Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 1995 r., sygn. III SA 723/94
Naruszenie obowiązków wynikających z art. 7, art. 77 par. 1 i art. 80 Kpa przez organy podatkowe polegające na niedołożeniu starań w wyjaśnieniu faktów i dowodów w sprawie powoduje nieważność decyzji i uchylenie jej przez NSA.
uchyla zaskarżoną decyzję w przedmiocie podatku od towarów i usług.
UZASADNIENIE
Urząd Skarbowy w O. decyzją z dnia 10 lutego 1994 r. wymierzył Jolancie Ł. podatek od towarów i usług za okres od 5 lipca do 31 października 1993 r. w łącznej kwocie 154.009 tys. zł. W podstawie prawnej powołano art. 104 Kpa i art. 10 ust. 2 oraz art. 27 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./. W uzasadnieniu zaś podano, że podatniczka rozpoczęła działalność w dniu 1 kwietnia 1993 r. i nie skorzystała z możliwości przewidzianej w art. 14 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, w terminie przewidzianym w art. 48 tej ustawy. Niezłożenie oświadczenia, o którym mowa w art. 14 ust. 2 ustawy spowodowało, że podatniczka stała się podatnikiem płacącym VAT. Przeprowadzona kontrola źródłowa wykazała, że w okresie od 5 lipca do 31 października 1993 r. nie była prowadzona ewidencja, o której mowa w art. 27 ust. 4 ustawy co spowodowało, że obroty za wymieniony okres zgodnie z art. 27 ust. 5 pkt 1 ustawy opodatkowano stawką 22 procent podatku, bez prawa do obniżenia kwoty podatku należnego. Dodatkowo podano, że w wymienionym okresie podatniczka nie pobierała faktur VAT na zakup towarów. Jeżeli chodzi o wyjaśnienie złożone przez pełnomocnika podatniczki - Krzysztofa D. - prowadzącego Biuro Rachunkowe "T", że oświadczenie, o którym mowa w art. 14 ust. 2 ustawy /VAT-6/ zostało wysłane pocztą na przełomie sierpnia i września 1993 r. przez Biuro "T", na dowód czego przedstawiono 24 dowody nadania przesyłek pocztowych nie wskazując jednak, w której przesyłce znajdowało się przedmiotowe oświadczenie to podano, że wyjaśnieniom tym nie dano wiary, gdyż, jak wynika z ewidencji wpływu korespondencji oraz akt podatnika - oświadczenie takie nie wpłynęło do Urzędu Skarbowego. W tym miejscu należy nadmienić, że w aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo z dnia 14 grudnia 1993 r. /k.17/ udzielone przez J. Ł. - K. D. do reprezentowania jej firmy i prowadzenia spraw podatkowych przed organami podatkowymi. W odwołaniu wniesionym przez pełnomocnika J. Ł. wniesiono jednocześnie o uchylenie zaskarżonej decyzji na podstawie art. 154 Kpa, zaniechanie poboru podatków na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./ lub o wstrzymanie wykonania decyzji wymiarowej na podstawie art. 173 Kpa. W uzasadnieniu odwołania podano, że z 9 oświadczeń VAT-6 jakie pełnomocnik przesłał do Urzędu Skarbowego w tym samym okresie 3 nie dotarły do Urzędu, a jak wynika ze znajdującego się w sekretariacie Urzędu dziennika korespondencji z wysyłanych w okresie lipiec-wrzesień pism tylko 5 zostało wpisanych do dziennika, podczas gdy w okresie sierpień-wrzesień wysłał ich 24 na co posiada dowody nadania na poczcie. Do odwołania dołączono fotokopię oświadczenia VAT-6, w którym jako podatnika wymieniono spółkę "T" - Ł. J. K, podpisanej jedynie przez J. Ł. z datą 19 sierpnia 1993 r. W konkluzji wyrażono pogląd, iż za niedopatrzenie pracowników Urzędu, bądź błędy organizacyjne nie można obciążać winą i konsekwencjami podatkowymi podatników. Izba Skarbowa w O. decyzją z dnia 13 maja 1994 r. utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu wyrażono pogląd, iż w art. 14 ust. 2 i art. 48 ustawy normodawca wyraźnie sprecyzował, że oświadczenie, o którym mowa w tych przepisach winno być złożone przez podatnika w Urzędzie Skarbowym, a w przedmiotowej sprawie podatniczka nie przedstawiła dowodu złożenia oświadczenia VAT-6 w Urzędzie Skarbowym w O. Przedstawione przez pełnomocnika strony dowody w ocenie organu odwoławczego nie stanowią dowodu złożenia oświadczenia w Urzędzie Skarbowym, gdyż:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
