Czy w czasie kontroli można odmówić wyjawienia swojego majątku
Od przedsiębiorcy w czasie kontroli zażądano wyjawienia jego majątku. I to na koniec 2002 r. Przedsiębiorca odmówił złożenia oświadczenia. Czy kontrolerzy postąpili zgodnie z prawem?
PROBLEM
RADA
Tak, podatnik ma obowiązek złożyć takie oświadczenie o stanie swojego majątku. I to nie według wartości posiadanego majątku na dzień złożenia oświadczenia, lecz wybrany przez kontrolera dzień w przeszłości. Osoby, które odmówią złożenia oświadczenia, zagrożone są karą porządkową. Z kolei osoby, które złożą fałszywe oświadczenie, zagrożone są odpowiedzialnością karną.
UZASADNIENIE
Na żądanie kontrolującego kontrolowany będący osobą fizyczną jest obowiązany złożyć oświadczenie o stanie majątkowym.
WAŻNE!
Oświadczenie o stanie majątkowym składa się na określony dzień, a nie na dzień trwania kontroli.
Nie jest jednak tak, że urzędnik kontrolujący podatnika może w każdej chwili i w dowolnie przez siebie przyjęty sposób zażądać złożenia takiego oświadczenia. Można skierować takie żądanie wobec kontrolowanego, jeżeli zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że nie ujawnił wszystkich obrotów lub przychodów mających znaczenie dla określenia lub ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego.
Przykład
Kontrola przeprowadzona w 2005 r. obejmowała 2002 r. w zakresie rozliczeń podatku dochodowego od osób fizycznych. Katarzyna K. prowadziła w tym okresie firmę importującą półprodukty chemiczne z Holandii i Niemiec. Urzędnicy zażądali, aby Katarzyna K. złożyła oświadczenie o jej stanie majątkowym na początek oraz koniec 2002 r. Katarzyna K. otrzymała to żądanie na piśmie wraz z uzasadnieniem. Urzędnicy wskazali w nim, że w dokumentacji firmy brakowało około 2% faktur za 2002 r., a z konta firmowego Katarzyna K. wielokrotnie dokonywała przelewów do biura maklerskiego. Po konsultacji z prawnikiem Katarzyna K. złożyła oświadczenie. Z historii rachunku maklerskiego, który dołączyła, wynikało, że wszystkie pieniądze wycofane z konta firmowego były lokowane na prywatnym rachunku inwestycyjnym Katarzyny K. w obligacje. Następnie po sprzedaży obligacji pieniądze wracały na konto firmowe i były wykorzystywane do opłacenia dostawców oraz pracowników.
Zagrożenia
Oświadczenie o stanie majątku składane jest pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania. To nowość wprowadzona przez ostatnią nowelizację Ordynacji podatkowej. Kontrolujący musi jednak, żądając złożenia takiego oświadczenia, uprzedzić kontrolowanego o odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania.
Należy więc sięgnąć do Kodeksu karnego. Według jego przepisów każdy, kto składając zeznanie mające służyć za dowód w postępowaniu sądowym lub w innym postępowaniu prowadzonym na podstawie Kodeksu karnego zeznaje nieprawdę lub zataja prawdę, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3. Warunkiem tej odpowiedzialności jest jednak, aby przyjmujący zeznanie, działając w zakresie swoich uprawnień, uprzedził zeznającego o odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznanie lub odebrał od niego przyrzeczenie. W Kodeksie karnym zapisane jest też, że nie podlega karze, kto nie wiedząc o prawie odmowy zeznania lub odpowiedzi na pytania, złożył fałszywe zeznanie z obawy przed odpowiedzialnością karną grożącą jemu samemu lub jego najbliższym. Sąd może jednak zastosować nadzwyczajne złagodzenie kary, a nawet odstąpić od jej wymierzenia, jeżeli fałszywe zeznanie, opinia lub tłumaczenie dotyczy okoliczności niemogących mieć wpływu na rozstrzygnięcie sprawy. Podobnie jest, gdy sprawca dobrowolnie sprostuje fałszywe zeznanie, opinię lub tłumaczenie, zanim nastąpi, chociażby nieprawomocne, rozstrzygnięcie sprawy.
Zagrożenia
Odpowiedzialność za składanie fałszywych zeznań dotyczy postępowania karnego. Zasady przewidziane przez Kodeks karny stosuje się także do osoby, która składa fałszywe oświadczenie, jeżeli przepis ustawy przewiduje możliwość odebrania oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej.
Taka sytuacja ma miejsce w przypadku oświadczenia o stanie majątku kontrolowanego podatnika - obowiązek złożenia oświadczenia przewiduje Ordynacja podatkowa.
W prawie karnym można odmówić złożenia zeznania - tak może postąpić np. oskarżony. Ordynacja podatkowa wprowadza jednak prawo dla organów podatkowych do nakładania kar porządkowych do 2500 zł. Są nią zagrożeni ci, którzy odmówili złożenia wyjaśnień, zeznań, wydania opinii, okazania przedmiotu oględzin lub udziału w innej czynności. Istnieje ryzyko, że organ podatkowy uzna, iż odmowa złożenia oświadczenia o stanie majątku pozwala na nałożenie kary porządkowej. Jeżeli tak się stanie, organ podatkowy może uznać za usprawiedliwione niezłożenie oświadczenia. Oczywiście niezbędny jest wniosek ukaranego z wyjaśnieniami. Należy go złożyć w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia o nałożeniu kary porządkowej. O nałożeniu kary porządkowej oraz o jej uchyleniu rozstrzyga organ podatkowy, przed którym toczy się postępowanie. Na postanowienie o odmowie uchylenia kary przysługuje zażalenie, a to pozwala bronić się ostatecznie przed sądem.
Piotr Domański
specjalista w zakresie postępowania podatkowego
• art. 262-264, art. 285a ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60; ost.zm. Dz.U. Nr 143, poz. 1199
• art. 233 ustawy z 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz.U. Nr 88, poz. 553; ost.zm. Dz.U. z 2005 r. Nr 163, poz. 1363
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
Masz już konto? Zaloguj się
