Wyrok NSA z dnia 22 września 2026 r., sygn. II GSK 1318/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Marcin Kamiński Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa" w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 1443/22 w sprawie ze skargi "S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa" w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 czerwca 2022 r. nr BP.501.1834.2021.0993.ML6.240440 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa" w K. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1350 (tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z 30 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 1443/22, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tj.: Dz.U. z 2026 r. poz. 143, z późń. zm., dalej: "p.p.s.a."), oddalił skargę "S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa" w K. (dalej: "spółka", "skarżąca") na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "GITD") z dnia 30 czerwca 2022 r. nr BP.501.1834.2021.0993.ML6.240440 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Inspektorzy Transportu Drogowego w dniu [...] sierpnia 2021 r. zatrzymali do kontroli drogowej autobus marki [...] o nr rej. [...] w miejscowości Z. Kontrolowanym pojazdem kierował M. P., który wykonywał krajowy transport drogowy osób w imieniu przedsiębiorcy – skarżącej spółki. Podczas kontroli kierowca okazał wypis z licencji nr [...] dotyczącej międzynarodowego autobusowego i autokarowego zarobkowego przewozu osób udzielonej ww. przedsiębiorcy. Z przedmiotowej kontroli sporządzono protokół nr [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. Przed przystąpieniem do kontroli inspektorzy poruszali się za ww. autobusem na trasie przewozu wykonywanej z miejscowości K. - miejsce rozpoczęcia przewozu do miejscowości Z. – miejsce zakończenia przewozu. Obserwację pojazdu rozpoczęto w K. na ul. P. o godzinie 8:45 do 9:00. W tym czasie kierowca nie prowadził pojazdu, wyszedł poza pojazd i wpuszczał pasażerów według otrzymanej listy do pojazdu. W czasie kontroli w Z. dokonano wczytania danych z tachografu cyfrowego i danych z karty kierowcy i stwierdzono, iż kierowca w godzinach 8:45 -9:00 rejestrował odpoczynek zamiast innej pracy. Innej osoby, która sprawdzała listę pasażerów nie było. Kierowca w tym okresie nie dysponował swobodnie swoim czasem. W celu ustalenia charakteru wykonywanego przewozu przesłuchano kierowcę w charakterze świadka po wcześniejszym pouczeniu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Świadek M. P. zeznał, że informacja o wykonywanych przewozach dostępna jest na stronie internetowej spółki, przewozy realizowane są od piątku do niedzieli. Wyjazd rozpoczyna się w ww. dni o godz. 09:00 z K., ul. P., a powrót rozpoczyna się o godz. 18:45 w Z. Chętni pasażerowie kupują bilety na stronie internetowej spółki lub punkcie informacyjnym, jak również mogą kupić w autobusie u kierowcy, gdy stawią się na miejsce rozpoczęcia przewozu, a w autobusie są wolne miejsca. Z zeznań świadka wynikało, że zakup biletów dotyczył przewozu w obydwie strony. Kierowca zeznał, że nie posiada zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych. Świadek zeznał, że w dniu kontroli przewoził około 50 pasażerów, których to pasażerów zawiózł do Z. (parking [...]), natomiast 3 pasażerów zawiózł do parku rozrywki D.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
