Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2026 r., sygn. II GSK 1681/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar Protokolant starszy asystent sędziego Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 1484/23 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2022 r. nr KOC/1927/Dr/20 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od B. Sp. z o.o. w W. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie 675 (sześćset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 16 maja 2023 r., sygn. akt VI SA/Wa 1484/23, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2023 r. poz. 259 ze zm., obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej: p.p.s.a.) oddalił skargę A. Sp. z o.o. w W. (obecnie: B. w W., dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 19 grudnia 2022 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Pracownicy Zarządu Dróg Miejskich Wydziału Pasa Drogowego przeprowadzili 4 kwietnia oraz 10, 16 i 28 kwietnia 2019 r. kontrolę pasa drogowego [...] w rejonie nr [...], podczas której stwierdzono funkcjonowanie w nim reklam na trzech nośnikach reklamowych o numerach [...], [...], [...].
Decyzją z 28 stycznia 2020 r., wydaną na podstawie m.in. art. 40 ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 ze zm.; dalej: u.d.p.), Prezydent m.st. Warszawy wymierzył skarżącej karę pieniężną w wysokości 4970 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego [...] i w rejonie nr [...] poprzez umieszczenie w nim bez zezwolenia zarządcy drogi:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
