Postanowienie NSA z dnia 14 stycznia 2026 r., sygn. I OZ 796/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Op 668/25 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w części objętej wnioskiem w sprawie ze skargi Gminy O. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 31 lipca 2025 r. nr IN.II.7581.16.2025.KWO w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 31 lipca 2025 r., nr IN.II.7581.16.2025.KWO, Wojewoda Opolski utrzymał w mocy decyzję Starosty O. z dnia 15 kwietnia 2025 r., nr GKM-II.683.2.2023, o ustaleniu wysokości odszkodowania na rzecz Spółki Polskie Koleje Państwowe S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami we Wrocławiu w kwocie 71.700,00 złotych z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w O., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki: nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha, nabytej z mocy prawa przez Gminę O.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na powyższą decyzję wniosła Gmina O. Skarżąca zakwestionowała przedmiotową decyzję w części, to jest co do rozstrzygnięcia nakazującego zapłatę na rzecz Polskich Kolei Państwowych S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami we Wrocławiu kwoty 56.100 zł, stanowiącej oszacowaną przez rzeczoznawcę wartość naniesień na gruncie, stanowiących własność Gminy O. Uzasadniając żądanie uchylenia zaskarżonej decyzji w tej części skarżąca podniosła, że elementy zabudowane na gruncie, co do których nie ulega wątpliwości, że stanowią własność Gminy O., a znajdujące się na przedmiotowych działkach nie stanowią własności użytkowania wieczystego - PKP S.A. tylko Gminy O. i nie mogą być uwzględnione w odszkodowaniu dla PKP S.A. W ocenie skarżącej, przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami regulujące kwestie odszkodowania wskazują, że odszkodowanie ma za zadanie zrekompensowanie wartości utraconego prawa, a nie szkody powstałej wskutek wywłaszczenia nieruchomości. Utracone prawo winno interpretować się w ten sposób, że chodzi o to prawo, które przysługiwało wywłaszczanemu i jest mu odejmowane. Oznacza to - w ocenie skarżącej, że ustalając wielkość odszkodowania należy uwzględniać jedynie te elementy, które obejmują rzeczywiście odejmowane podmiotowi prawo, a nie - jak w niniejszej sprawie - co znajduje się na gruncie, choć nie stanowiło ani własności, ani przedmiotu żadnego innego prawa Spółki PKP S.A., w szczególności prawa rzeczowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
