Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2024 r., sygn. III OSK 1798/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 kwietnia 2024 r. sygn. akt IV SA/Wr 24/24 w sprawie ze skargi Powiatu [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 10 ust. 3 uchwały w sprawie wprowadzenia nowego regulaminu przyznawania i wypłacania niektórych składników wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach 1. uchyla zaskarżony wyrok i skargę oddala, 2. zasądza od Powiatu [...] na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2024 r. sygn. akt IV SA/Wr 24/24 uwzględnił skargę Powiatu Karkonoskiego i uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 10 listopada 2023 r. nr NK-N.4131.175.2.2023.AS, którym stwierdzono nieważność § 10 ust. 3 uchwały Rady Powiatu Karkonoskiego z dnia 25 października 2023 r. nr LXIII/435/2023 w sprawie wprowadzenia nowego regulaminu przyznawania i wypłacania niektórych składników wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Powiat Karkonoski oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że Rada Powiatu Karkonoskiego, korzystając z upoważnienia ustawowego zawartego art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2023 r. poz. 984 ze zm.) zwanej dalej w skrócie KN, ustaliła w § 10 ust. 1 załącznika nr 1 do ww. uchwały (zwanego dalej Regulaminem), że w przypadku powierzenia stanowiska kierowniczego lub funkcji w zastępstwie za nieobecnego nauczyciela, dodatek funkcyjny przyznaje się na zasadach określonych w zdaniu drugim art. 39 ust. 1 Karty Nauczyciela, z zastrzeżeniem ust. 3. Stosownie do § 10 ust. 3 Regulaminu dodatek funkcyjny w stawce ustalonej dla dyrektora szkoły przysługuje wicedyrektorowi szkoły od pierwszego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po trzech miesiącach nieprzerwanej nieobecności dyrektora szkoły. W ocenie Wojewody podjęcie § 10 ust. 3 nastąpiło z istotnym naruszeniem art. 30 ust. 6 i art. 39 ust. 1 zdanie drugie KN oraz § 5 pkt 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 416 z późn. zm.) przez nieuprawnione określenie od kiedy przysługuje dodatek funkcyjny, a tym samym pozbawienie dodatku w okresie pierwszych trzech miesięcy nieprzerwanej nieobecności dyrektora szkoły.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
