Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 2041/22
Dnia 8 grudnia 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Powiatu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 282/22 w sprawie ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia 29 grudnia 2021 r. nr [...] w sprawie uchwalenia Statutu Domu Dziecka w [...] 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od Powiatu [...] na rzecz Wojewody Wielkopolskiego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 6 lipca 2022 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Powiatu Kaliskiego z dnia 29 grudnia 2021 r. nr XLI/375/2021 w sprawie uchwalenia Statutu Domu Dziecka w Liskowie - 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej jej § 4; 2. zasądził od Powiatu Kaliskiego na rzecz skarżącego kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Wojewoda Wielkopolski wniósł skargę na uchwałę Rady Powiatu Kaliskiego nr XLI/375/2021 z dnia 29 grudnia 2021 r. w sprawie uchwalenia statutu Domu Dziecka w Liskowie (dalej również jako: "Uchwała"), wnosząc o stwierdzenie nieważności § 4 tej uchwały, z powodu istotnego naruszenia prawa, tj. art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1461 ze zm. – dalej również jak: "u.o.a.n."). W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał na § 4 Uchwały, który stanowi, iż "Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego." Zdaniem skarżącego, rada bezzasadnie przyjęła, że Uchwała jest aktem prawa miejscowego, a tym samym podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Wskazano, że uchwała ta nie stanowi, aktu wymienionego w art. 13 u.o.a.n., oraz nie zawiera norm o charakterze generalnym i abstrakcyjnym. Podkreślono, że Statut Domu Dziecka w Liskowie zawiera jedynie regulacje związane z przedmiotem działania tego ośrodka oraz jego strukturą organizacyjną.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
