Wyrok NSA z dnia 21 maja 2024 r., sygn. II OSK 750/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 grudnia 2022 r. sygn. akt II SA/Ol 732/22 w sprawie ze skargi T.K. na decyzję Warmińsko – Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 sierpnia 2022 r. znak: P.7721.30.2022 19 RL w przedmiocie doprowadzenia części obiektu do stanu zgodnego z prawem oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 8 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 732/22, oddalił skargę T.K. na decyzję Warmińsko – Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) z 8 sierpnia 2022 r. nr P.7721.30.2022 w przedmiocie doprowadzenia części obiektu do stanu zgodnego z prawem.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Olsztyna (dalej: PINB) działając na podstawie art. 51 ust. 7 w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1 i w zw. z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333), dalej: p.b. oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735), dalej: k.p.a., nakazał właścicielowi wpisanego do rejestru zabytków budynku przy ul. [...] w O., Wspólnocie Mieszkaniowej, doprowadzenie ściany nośnej oddzielającej lokale użytkowe nr [...] i nr [...] w tym budynku do stanu poprzedniego poprzez rozebranie przegrody uniemożliwiającej otwieranie drzwi mających zapewniać możliwość przejścia z lokalu użytkowego nr [...] na korytarz prowadzący z wejścia do budynku w ścianie szczytowej od strony budynku przy ul. [...] do lokalu użytkowego nr 1 i do pomieszczeń nr 4 (dawniej pom. lekarza) i do pom. nr 5 (WC). W uzasadnieniu wskazano, że w pismem z 28 czerwca 2019 r. R.S. (właściciel lokalu użytkowego nr 1) w budynku przy ul. [...] w O., zwrócił się do PINB o zalegalizowanie zamknięcia/zamurowania otworu drzwiowego w korytarzu łączącym niegdyś 2 lokale mieszczące się w tym budynku. W trakcie kontroli przeprowadzonej 11 marca 2020 r. inspektor PINB stwierdził, że w ścianie o gr. 25 cm oddzielającej lokal użytkowy nr 2 (właścicielem którego jest T.K.) od korytarza (część wspólna budynku) prowadzącego z wejścia do budynku w ścianie szczytowej od strony budynku przy ul. [...] do lokalu użytkowego nr 1 i do pomieszczeń: nr 4 i nr 5 - których właścicielem jest również R.S. - zamurowano od strony korytarza otwór komunikacyjny umożliwiający wcześniej przechodzenie z korytarza do lokalu użytkowego nr 2. W trakcie kontroli R.S. oświadczył, że nie był inwestorem ww. zamurowania oraz że w dniu nabycia lokalu nr 1 (w 2004 r.) nie było możliwości przejścia obecnie zamurowanym otworem drzwiowym. PINB zwrócił się do Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o zajęcie stanowiska w tej sprawie, który odpowiedział, że generalnie względy ochrony konserwatorskiej budynku nie stoją w sprzeczności ze zmianami polegającymi na zamurowywaniu wewnętrznych otworów drzwiowych pozbawionych zabytkowych stolarek, które nie charakteryzują się wartością historyczną. R.S. przedłożył w inspektoracie Uchwałę Nr 1/2020 Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości położonej w Olsztynie przy ul. [...] (dalej: Wspólnota) z 17 stycznia 2020 r., którą to uchwałą Wspólnota udzieliła zgody właścicielowi lokalu użytkowego nr 1 na wyłączenie z nieruchomości wspólnej i przyłączenie do lokalu użytkowego nr 1 przyległego korytarza o powierzchni około 9 m2, który po przyłączeniu będzie prowadził jedynie do lokalu użytkowego nr 1. Uchwała ta wyrokiem Sądu Okręgowego w Olsztynie z 29 września 2020 r., sygn. akt I C 257/20, została uchylona w całości.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
