Nieważność uchwały z powodu braku publikacji w dzienniku urzędowym - Wyrok NSA z dnia 4 marca 2025 r., sygn. III OSK 2777/23
Uchwała dotycząca ustalenia zasad przyznawania diet dla radnych i przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych stanowi akt prawa miejscowego wymagający publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym, a jej brak skutkuje nieważnością w całości.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w Solcu Kujawskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Bd 16/23 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy na uchwałę Rady Miejskiej w Solcu Kujawskim z dnia 26 listopada 2021 r. nr XXXVI/277/21 w przedmiocie ustalenia diet dla radnych i przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 15 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Bd 16/23, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy na uchwałę Rady Miejskiej w Solcu Kujawskim z dnia 26 listopada 2021 r. nr XXXVI/277/21 w przedmiocie ustalenia diet dla radnych i przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Rada Miejska w Solcu Kujawskim podjęła w dniu 26 listopada 2021 r. uchwałę nr XXXVI/277/21 w sprawie ustalenia diet dla radnych i przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych.
Na powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Skarżący zarzucił podjęcie uchwały z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 88 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. w zw. z art. 2 pkt 1, art. 3, art. 4 ust. 1 i 2 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1461, zwana dalej: "u.o.a.n.") oraz art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559, zwana dalej: "u.s.g.") poprzez zaniechanie ogłoszenia zaskarżonej uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, pomimo że stanowi akt prawa miejscowego, a warunkiem jej wejścia w życie jest ogłoszenie w dzienniku urzędowym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
