Interpretacja indywidualna z dnia 18 lutego 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-2.4012.17.2025.1.ABA

Istota problemu

Główny problem prawny dotyczy prawa gminy do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w przypadku realizacji zadania z zakresu zadań własnych określonych w ustawie o samorządzie gminnym. Inwestycja ta nie stanowi działalności opodatkowanej, ponieważ nie generuje dochodu i nie jest oparta na umowach cywilnoprawnych, co wyklucza klasyfikację gminy jako podatnika VAT dla tej czynności.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy zajął stanowisko, że gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony z tytułu inwestycji realizowanych w ramach jej zadań własnych. Argumentacja opiera się na art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, który warunkuje prawo do odliczeń podatkowych od wykonywania czynności opodatkowanych. Zadania publiczne gminy są zwolnione z VAT, chyba że są realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. W analizowanej sytuacji gmina działa na podstawie przepisów o samorządzie gminnym, więc nie kwalifikuje się jako podatnik VAT w zakresie tej inwestycji.