Postanowienie NSA z dnia 18 października 2024 r., sygn. I OSK 398/23
Dnia 18 października 2024 roku Postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) sędzia del. WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 18 października 2024 roku przy udziale Prokuratora Rejonowego w Żaganiu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Miasta Żagań od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Go 601/22 w sprawie ze skargi W.T. na zarządzenie Burmistrza Miasta Żagań z dnia 5 listopada 2021 r., nr 287/2021 w sprawie zasad ustalania stawek czynszu za dzierżawę gruntów stanowiących własność Gminy Żagań o statusie miejskim oraz opłat za eksponowanie reklam na gruncie i budynkach stanowiących własność Gminy Żagań o statusie miejskim postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę, 2. odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od W.T. na rzecz Burmistrza Miasta Żagań, 3. zwrócić W.T. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 22 grudnia 2022 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi W. T. na zarządzenie Burmistrza Miasta Ż. z dnia 5 listopada 2021 r., nr 287/2021 w sprawie zasad ustalania stawek czynszu za dzierżawę gruntów stanowiących własność Gminy Ż. o statusie miejskim oraz opłat za eksponowanie reklam na gruncie i budynkach stanowiących własność Gminy Ż. o statusie miejskim - I. stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia w całości, II. zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 300 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.
W. T., na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., nr 559 ze zm.; dalej u.s.g.) wniósł skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta Ż. z dnia 5 listopada 2021 r., nr 287/2021 w sprawie: zasad ustalania stawek czynszu za dzierżawę gruntów stanowiących własność Gminy Ż. o statusie miejskim oraz opłat za eksponowanie reklam na gruncie i budynkach stanowiących własność Gminy Ż. o statusie miejskim. W skardze wskazał na niezgodność z prawem ww. zarządzenia w zakresie obejmującym ustanawianie zasad ustalania stawek czynszu za dzierżawę gruntów stanowiących własność gminy na okres powyżej 3 lat oraz w zakresie § 7 niniejszego zarządzenia dotyczącego odszkodowania za bezumowne korzystanie z gruntu komunalnego. Skarżący wyjaśnił, że 1 lutego 2018 r. zawarł z Gminą Ż. o statusie miejskim umowę na dzierżawę oznaczonego gruntu komunalnego pod garażem. Umowa została zawarta na czas oznaczony wynoszący 10 lat, od 1 lutego 2018 r. do 31 stycznia 2028 r. Zaznaczył, że na podstawie zaskarżanego zarządzenia, straciła moc uchwała nr [...] Rady Miasta Ż. z dnia 27 lutego 2015 r., w oparciu o którą (zgodnie z tą umową) naliczany był czynsz dzierżawny. W związku z wejściem w życie zaskarżonego zarządzenia Burmistrz zawiadomił go, że umowa zostanie rozwiązana z dniem 31 grudnia 2021 r., a roczna stawka czynszu wzrośnie z 70,60 zł do 465,48 zł. W kolejnym piśmie Burmistrz potwierdził, że umowa została skutecznie rozwiązana, a jeżeli skarżący nie podpisze nowej umowy, to zgodnie z § 7 zaskarżanego zarządzenia zostanie naliczone odszkodowanie za bezumowne korzystanie z gruntu komunalnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
