Postanowienie NSA z dnia 13 września 2024 r., sygn. I OSK 1394/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. P. C. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej czynności w sprawie ze skargi kasacyjnej A.P.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 663/23 w sprawie ze skargi A. P. C. na czynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w G. z dnia 2 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie nieaktualności zaświadczenia kwalifikacyjnego do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej postanawia: 1. sprostować oczywistą omyłkę w rubrum zaskarżonego wyroku w ten sposób, że po słowach "sprawy ze skargi A. P." nazwisko "C." zastąpić nazwiskiem "C."; 2. umorzyć postępowanie o wstrzymanie wykonania czynności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w G. z dnia 2 czerwca 2023 r. nr [...]
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 28 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 663/23 oddalił skargę A. P. C. na czynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w G. z 2 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie nieaktualności zaświadczenia kwalifikacyjnego do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej (k. 97, 110-119v akt sądowych).
Skargę kasacyjną dnia 23 maja 2024 r. od wyroku II SA/Gd 663/23 wywiodła A. P. C. (dalej skarżąca), reprezentowana przez adw. D. S. W skardze kasacyjnej zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania czynności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w G. z dnia 2 czerwca 2023 r. nr [...]. W uzasadnieniu podniesiono, że wskutek wydania zaskarżonego zawiadomienia skarżąca została pozbawiona możliwości sprawowania funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. Zawiadomienie ukształtowało zakaz określonego zachowania po stronie skarżącej. Jej zdaniem, w przypadku niewstrzymania wykonalności zaskarżonego zawiadomienia zachodzi szczególne niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zawiadomienie stwierdzające nieaktualność zaświadczenia kwalifikacyjnego do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej przez skarżącą nie jest prawomocne i zostanie poddane kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie legalności jego wydania. Nie do zaakceptowania jest bowiem sytuacja, w której zawiadomienie wydane z rażącym naruszeniem przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. "2024.177" [winno być "z 2022 r. poz. 447 ze zm.", dalej uwr - zasada tempus regit actum - uw. NSA]) w zakresie wymogów formalnych stawianych temu aktowi skutecznie ukształtuje sytuację prawną skarżącej. Postępowanie w przedmiocie oceny merytorycznej poprawności i zasadności działań podjętych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w G. wobec skarżącej w dalszym ciągu nie zostało zakończone. Sprawa toczy się przed Sądem Rejonowym [...] [pod] sygn. akt [...]. Sąd dostrzegł konieczność zasięgnięcia opinii specjalistów, w związku z czym powołał biegłych: pedagoga i psychologa, których zadaniem jest ocena predyspozycji skarżącej do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej i uzewnętrznienie swoich spostrzeżeń w opinii. W chwili obecnej nie sposób przewidzieć, jakie rozstrzygnięcie zapadnie w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest natomiast uprawniony do oceny zasadności opinii, które legły u podstaw wydania zaskarżonego zawiadomienia. Wobec tego wysoce prawdopodobne jest, że przedmiotowe zawiadomienie pozbawione jest podstaw, a jego wykonanie wywoła trudne do odwrócenia skutki. Jeżeli wykonalność zaskarżonego zawiadomienia nie zostanie wstrzymana, skarżąca zostanie pozbawiona nie tylko możliwości sprawowania opieki nad małoletnią L. W., ale również nad jakimkolwiek dzieckiem, któremu zdecydowałaby się stworzyć prawidłowe warunki rozwoju i podjąć trud jego wychowywania. Ponowne uzyskanie kwalifikacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej wiązałoby się z koniecznością przejścia całej procedury kwalifikacyjnej od początku, co byłoby równoznaczne z poświęceniem znacznych nakładów czasu, pracy i pieniędzy ze strony skarżącej. Dlatego - zdaniem skarżącej - wniosek jest w pełni zasadny i zasługuje na uwzględnienie w całości (k. 136-139v akt sądowych).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
