Interpretacja indywidualna z dnia 17 lutego 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-2.4012.44.2025.1.RD

Istota problemu

Głównym problemem prawnym było ustalenie, czy gmina ma prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji drogowej, która nie będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych VAT. Istotne było określenie, czy gmina działa jako podatnik VAT oraz czy realizacja inwestycji może być uznana za działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy stwierdził, że gmina nie będzie uprawniona do odliczenia podatku naliczonego VAT związanego z realizacją inwestycji drogowej, ponieważ inwestycja nie jest wykorzystywana do czynności opodatkowanych. Bazując na art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, prawo do odliczenia VAT przysługuje tylko wtedy, gdy towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych przez podatnika VAT. Gmina, realizując zadanie własne w postaci budowy drogi, nie prowadzi czynności opodatkowanych i nie działa jako podatnik w rozumieniu art. 15 ustawy o VAT. W związku z tym nie są spełnione warunki potrzebne do odliczenia podatku naliczonego, a zwrot różnicy podatku również nie przysługuje.