Wystawianie faktur VAT za zakup usług lub towarów na organ prowadzący niepubliczny punkt przedszkolny - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 3 lipca 2024 r. sygnatura WA-0280/41/2024
W związku z wnioskiem z dnia 5 czerwca 2024 r., doręczonym w dniu 6 czerwca 2024 r., dotyczącym możliwości wystawiania faktur VAT za zakup usług lub towarów na organ prowadzący niepubliczny punkt przedszkolny (osobę fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, wpisaną do CEiDG) i rozliczania należności wynikających z tych faktur z dotacji oświatowej, o której mowa w art. 35 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 754), Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu wyjaśnia, co następuje.
Zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 737) szkoła i placówka może być zakładana i prowadzona, poza jednostką samorządu terytorialnego, również przez osobę prawną oraz osobę fizyczną. Osoby prawne i osoby fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne (przedszkola) po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek (art. 168 ust. 1). Organ prowadzący szkołę lub placówkę odpowiada za jej działalność (art. 10 ust. 1). Z kolei, w myśl art. 170 ust. 1 ww. ustawy, prowadzenie szkoły lub placówki, zespołu, o którym mowa w art. 182, oraz innej formy wychowania przedszkolnego nie jest działalnością gospodarczą. W myśl przywołanych powyżej przepisów stwierdzić należy, że wszelka odpowiedzialność (obowiązki rejestracyjne, prowadzenie szkoły/przedszkola, wykonywanie zadań określonych w art. 10 ust. 1) ciąży na osobie zakładającej i prowadzącej przedszkole niepubliczne, które samo w sobie nie stanowi samodzielnego podmiotu i nie może działać w oderwaniu od osoby, która je założyła. Idąc dalej stwierdzić należy, że, skoro osoba fizyczna – na podstawie wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych – prowadzi niepubliczne przedszkole, którego jest organizatorem i założycielem, to przedsiębiorcą nie jest przedszkole. Jako przedsiębiorca może się zarejestrować organizator niepublicznego przedszkola. Nie ma tym samym formalnej możliwości zarejestrowania jako przedsiębiorcy placówki oświatowej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
