Interpretacja indywidualna z dnia 20 stycznia 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-1.4012.861.2024.1.ESZ

Istota problemu

Wnioskodawca, będący gminą, zadał pytanie dotyczące prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych w związku z realizacją projektu dofinansowanego z rządowego funduszu. Projekt polegał na budowie infrastruktury drogowej, która ma być ogólnodostępna i nie generuje przychodów opodatkowanych VAT. Kluczowym problemem prawnym jest ustalenie, czy gmina, jako podmiot realizujący zadania publiczne, ma prawo do odliczenia podatku VAT, jeśli inwestycja nie jest związana z działalnością opodatkowaną.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy uznał, że gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT, ponieważ realizowane zadanie nie generuje przychodów, które podlegałyby opodatkowaniu VAT. Zgodnie z art. 86 ustawy o VAT, odliczenie przysługuje jedynie w odniesieniu do zakupów związanych z czynnościami opodatkowanymi. Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego wykonuje zadania publiczne i realizując projekt drogowy działa nie w charakterze podatnika, a organu władzy publicznej. Przebudowana droga nie służy prowadzeniu działalności gospodarczej, przez co nie zachodzi związek wymagany przez ustawę o VAT do odliczenia podatku naliczonego.