Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2024 r., sygn. II GSK 1107/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Marcin Kamiński Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Ministra Klimatu i Środowiska oraz A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 1580/20 w sprawie ze skargi L. A. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie piasku ze żwirem 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od L. A. na rzecz Ministra Klimatu i Środowiska 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 4. zasądza od L. A. na rzecz A. C. 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zwany dalej "Sądem I instancji", wyrokiem z dnia 13 stycznia 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 1580/20, po rozpoznaniu skargi L. A., zwanego dalej "skarżącym", na postanowienie Ministra Środowiska, zwanego dalej "Ministrem" lub "organem drugiej instancji", z dnia [...] maja 2020 r., nr [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Marszałka Województwa Podlaskiego, zwanego dalej "organem pierwszej instancji", z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] a także zasądził od Ministra Środowiska na rzecz skarżącego 580 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] listopada 2019 r. wpłynęło do organu pierwszej instancji oświadczenie L. A. z dnia [...] sierpnia 2019 r. skierowane do A. C. o rozwiązaniu umowy dzierżawy z dnia [...] grudnia 2014 r. nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki nr [...], [...], [...] i [...] położonych w obrębie nr [...] P., gmina S. z winy dzierżawcy, bez zachowania okresu wypowiedzenia, ze skutkiem natychmiastowym. Organ pierwszej instancji wezwał A. C. (koncesjonariusza) do zajęcia stanowiska. Koncesjonariusz wskazał, że nadal dysponuje prawem do nieruchomości, które objęte są koncesją na wydobywanie kopaliny ze złoża "[...]". Zaprzeczył, by kiedykolwiek doręczono mu powyższe oświadczenie z dnia [...] sierpnia 2019 r. Nadmienił, że otrzymał pismo z dnia [...] sierpnia 2019 r. podpisane przez adw. A. K. o rozwiązaniu umowy dzierżawy wraz z wezwaniem do wydania nieruchomości i dokumentów oraz wezwaniem do zapłaty i pełnomocnictwem, jednakże pełnomocnictwo to obejmowało jedynie umocowanie do reprezentowanie w sprawie o zapłatę należności z tytułu umowy dzierżawy z dnia [...] grudnia 2014 r. dlatego też (zdaniem koncesjonariusza) oświadczenie o rozwiązaniu umowy dzierżawy złożone przez pełnomocnika nie było skuteczne i tym samym nie rozwiązuje ww. umowy. Wskazał również, że w dniu [...] lutego 2018 r., została zawarta umowa przedwstępna sprzedaży działek objętych ww. umową dzierżawy (w formie aktu notarialnego). W świetle tej umowy najpóźniej do dnia [...] lutego 2020 r. L. A. miał sprzedać grunty przedsiębiorstwu P. Sp. z o.o., (którą reprezentuje i jedynym udziałowcem jest koncesjonariusz), nadto, kwota z tytułu umowy sprzedaży została już zapłacona.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
