Postanowienie NSA z dnia 15 października 2024 r., sygn. III OSK 2150/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 15 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 maja 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 576/24 odrzucającego skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w G. na pismo Starosty Gliwickiego z dnia 11 kwietnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie wezwania do zaprzestania naruszeń w przedmiocie przetwarzania odpadów postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 20 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: spółka) na pismo Starosty Gliwickiego z 11 kwietnia 2024 r. w przedmiocie wezwania do zaprzestania naruszeń w przedmiocie przetwarzania odpadów.
Odrzucając skargę Sąd I instancji wskazał, że zaskarżone wezwanie organu nie stanowi aktu lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Przedmiotowe wezwanie zostało skierowane do spółki na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2023 r. poz. 1587, ze zm.). Wezwanie to ma miejsce przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie, które może dotyczyć cofnięcia lub ograniczenia zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami. Jest więc wyłącznie etapem (elementem) procedury zmierzającej do rozstrzygnięcia istoty sprawy. Celem tego wezwania jest jedynie doprowadzenie do przestrzegania prawa przez podmiot prowadzący działalność związaną z odpadami, w sytuacji, gdy w wyniku poczynionych w postępowaniu ustaleń stwierdzone zostanie, że działalność ta jest prowadzona z naruszeniem warunków zezwolenia lub przepisów prawa. Zaskarżone pismo nakłada zatem na spółkę określone obowiązki, jednak nie stanowi wiążącego rozstrzygnięcia w tym zakresie. Tego rodzaju rozstrzygnięciem jest dopiero decyzja, o której stanowi art. 47 ust. 2 ustawy o odpadach. Oznacza to, że skarga na tego rodzaju wezwanie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
