Odwołanie od decyzji odmowy świadczenia wychowawczego w świetle przepisów Unii Europejskiej - Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. I OSK 1560/23
W przypadku zbiegu uprawnień do świadczeń rodzinnych wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego różnych państw członkowskich UE, pierwszeństwo mają świadczenia przyznawane przez państwo zatrudnienia lub pracy na własny rachunek jednego z rodziców, nawet jeśli drugi rodzic wraz z dzieckiem zamieszkują w innym państwie członkowskim.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Gl 1588/22 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 sierpnia 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/3940/2021/18096 w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1588/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 sierpnia 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/3940/2021/18096 w przedmiocie świadczenia wychowawczego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżona do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 20 sierpnia 2020 r. odmawiającą w okresie od 1 października 2018 r. do 30 września 2019 r. prawa do dodatku dyferencyjnego (w postaci świadczenia wychowawczego) na dziecko [...]. W uzasadnieniu SKO wskazało, że zgodnie z art. 16 ust. 1 u.p,w.d. w przypadku gdy osoba uprawniona do świadczenia wychowawczego, członek rodziny tej osoby przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwie, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy przekazuje wniosek wraz z dokumentami wojewodzie. Ponieważ w sprawie przedmiotowego wniosku państwem pierwszeństwa z uwagi na wykonywaną działalność zawodową ojca małoletniego były Włochy, przedmiotowy wniosek został przesłany do zagranicznej instytucji właściwej. Następnie Wojewoda Śląski, w ramach posiadanych kompetencji dokonał porównania świadczeń przysługujących w Polsce ze świadczeniami przysługującymi w państwie zatrudnienia zgodnie z art. 68 ust. 2 Rozporządzenia (WE) nr 883/2004. Wskazało, że oświadczenie strony, co do niepobierania świadczeń w Republice Włoskiej nie jest wystarczające, dla przyjęcia iż Rzeczypospolita Polska jest państwem pierwszeństwa. W tej sytuacji uznać należało, że krajem pierwszeństwa jest Republika Włoska jako państwo, w którym przysługuje świadczenie na dziecko [...] udzielane z tytułu zatrudnienia lub pracy na własny rachunek jednego z uprawnionych rodziców. Ponadto, z obliczeń organu I instancji wynikało, że we wnioskowanym okresie od dnia 1 października 2018 r., należy stosować kurs wymiany opublikowany przez Europejski Bank Centralny z dnia 1 września 2018 r. Dokonując przeliczenia według powyższych zasad - wysokość zagranicznego świadczenia przewidzianego w okresie od października 2018 r. do września 2019 r. na dziecko wyniosła 597,76 zł miesięcznie (139,17 EUR x 4,2,952 PLN), a w Polsce świadczenia wynosiły 500 zł (świadczenie wychowawcze 500,00 zł).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
