Mur oporowy w świetle prawa budowlanego - Wyrok NSA z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II OSK 712/23
Konstrukcja budowlana, która zgodnie z projektami i funkcją polega m.in. na powstrzymywaniu mas ziemnych przed osuwaniem się na działkę sąsiednią, stanowi mur oporowy bez względu na to, czy w momencie oceny występuje rzeczywiste parcie gruntu na ściany tej konstrukcji.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Mazur, Sędzia NSA Paweł Miładowski, Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1508/22 w sprawie ze skargi A. Ś. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2022 r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia we wznowionym postępowaniu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 30 listopada 2022 r., sygn. VII SA/1508/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Ś. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z [...] maja 2022 r., znak: [...], w przedmiocie uchylenia postanowienia ostatecznego we wznowionym postępowaniu.
Wyrok powyższy został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
W dniu [...] października 2017 r. A. Ś. wystąpił do Starosty Powiatowego w K. z wnioskiem o pozwolenie na budowę muru oporowego z obłożeniem kamiennym w W. na dz. nr [...] i [...] AM-4, obręb W.. Starosta, z uwagi na informację, że ww. budowa został już zrealizowana, przekazał sprawę do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (PINB), który [...] grudnia 2017 r. przeprowadził oględziny nieruchomości i potwierdził istnienie muru oporowego. Ustalono, że wysokość muru ponad terenem wynosi od 1,50 m do 1,60 m, a jego szerokość od 46 do 56 cm. Ze względu na obłożenie muru kamieniami nie można było ustalić, jaką konstrukcję posiadają jego fundamenty oraz ściany. Przed dz. nr [...] należącą do M. O. wykonana została również wanna o grubości 18 cm, wymiarach 3,50 x 60 cm i głębokości 40 cm. Wobec powyższego PINB uznał, że doszło do samowoli budowlanej polegającej na wybudowaniu bez pozwolenia na budowę muru oporowego i postanowieniem z [...] stycznia 2018 r. nr [...], na postawie art. 48 ust. 2 w zw. z art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm.), dalej "p.bud.", nałożył na skarżącego obowiązek dostarczenia w terminie do [...] lipca 2018 r. 4 egzemplarzy projektu budowlanego, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (dla dz. [...] i nr [...]) oraz zaświadczenia Wójta Gminy K. o zgodności muru oporowego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Po przedłożeniu ww. dokumentów, PINB postanowieniem z [...] września 2019 r. nr [...] ustalił opłatę legalizacyjną w wysokości 125 000 zł. Postanowieniem z [...] grudnia 2019 r. nr [...], po rozpoznaniu zażalenia skarżącego, Dolnośląski Wojewódzki Inspektora Nadzoru Budowlanego (DWINB) utrzymał w mocy postanowienie z [...] września 2019 r. Prawomocnym wyrokiem z 16 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Wr 96/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę skarżącego na postanowienie z [...] grudnia 2019 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
