Brak legitymacji faktycznego użytkownika do zaskarżenia postanowienia nadzoru budowlanego - Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 1174/20
Tylko właściciel lub zarządca obiektu budowlanego, posiadający tytuł prawny do nieruchomości, mają legitymację do zaskarżenia postanowienia wydanego na podstawie art. 81c ust. 2 Prawa budowlanego. Faktyczne użytkowanie nieruchomości bez tytułu prawnego nie nadaje takiej legitymacji.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni [...] w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1251/19 w sprawie ze skargi Spółdzielni [...] w [...] na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 kwietnia 2019 r. nr 581/2019 w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 grudnia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1251/19 oddalił skargę Spółdzielni [...] w [...] na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 kwietnia 2019 r. nr 581/2019 w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
W dniu 16 maja 2016 r. do organu powiatowego wpłynęło pismo Spółdzielni [...] w [...] (zwana dalej "Spółdzielnią" bądź "Skarżącą") zawierające wniosek o sprawdzenie stanu technicznego oraz bezpieczeństwa przebywania i pracy ludzi wobec obowiązujących przepisów prawa budowlanego części obiektu zajmowanego przez [...], usytuowanego przy ul. [...] w [...] od strony ul. [...] / [...].
Przedstawiciel organu powiatowego w dniu 25 listopada 2016 r. przeprowadził oględziny obiektów budowlanych usytuowanych na terenie nieruchomości przy ul. [...] w [...]. W trakcie przeprowadzonej czynności stwierdzono, że nieruchomość ta zabudowana jest zespołem budynków handlowo-usługowych w postaci dwóch hal i łącznika pomiędzy nimi. Hale posiadają jedną lub dwie kondygnacje, konstrukcja hal słupowo płytowa żelbetowa w technologii prefabrykowanej, wypełnienie ścian osłonowych stanowią ścianki murowane pełne, częściowo z luksferów. Ustalono, że przedmiotowa zabudowa powstała na początku lat 60-tych ubiegłego wieku na podstawie stosownych zezwoleń. Ogólny stan techniczny i estetyczny zabudowy oceniono jako dostateczny, wszystkie elementy budynku - oprócz konstrukcji - wykazują znaczny stopień zużycia i wymagają przeprowadzenia prac remontowych, jednocześnie obiekty nie stanowią zagrożenia dla użytkowników. Według oświadczenia przedstawicieli Spółdzielni obecny stan techniczny wynika z braku uregulowania prawa własności do przedmiotowej nieruchomości. Do protokołu czynności załączono materiał zdjęciowy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
