Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 838/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Ewelina Gee-Milan po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Dróg Wojewódzkich w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 listopada 2021 r. sygn. akt II SAB/Lu 58/21 w sprawie ze skargi K. K. na bezczynność Zarządu Dróg Wojewódzkich w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w punkcie I wyroku z dnia 30 listopada 2021 r., sygn. akt II SAB/Lu 58/21 zobowiązał Zarząd Dróg Wojewódzkich w L. (dalej także jako: organ) do rozpatrzenia wniosku K. K. (dalej także jako: skarżący) z dnia 18 stycznia 2021 r. w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku z uzasadnieniem, w punkcie II stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, w punkcie III oddalił skargę w pozostałym zakresie, a w punkcie IV zasądził od Zarządu Dróg Wojewódzkich w L. na rzecz K. K. kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W piśmie z dnia 18 stycznia 2021 r. skarżący wniósł do organu o udostępnienie informacji publicznej w zakresie dokumentacji dla zadania pn. "Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr [...] [...] na odcinku od km 14+860 do km 21+962" oraz dokumentacji dla zadania pn. "Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr [...] [...] na odcinku od km 00+000 do km 28+420". Skarżący zaznaczył, że prosi o udostępnienie ww. informacji w formie do pobrania na serwerze.
W odpowiedzi na powyższy wniosek o udostępnienie informacji publicznej organ w piśmie datowanym na dzień 25 stycznia 2021 r. poinformował, że w chwili obecnej nie może udostępnić żądanej przez skarżącego dokumentacji na serwerze, gdyż jest w trakcie uzyskiwania decyzji o zezwoleniu na realizację obu inwestycji drogowych. Organ wyjaśnił jednocześnie, że po uzyskaniu tej decyzji dokumentacje będą przedmiotem wniosku, stanowiącego element opisu przedmiotu zamówienia na wykonanie robót budowlanych i zostaną załączone do Specyfikacji Warunków Zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie robót budowlanych, a specyfikacja ta zostanie z kolei udostępniona - na podstawie art. 133 ust. 1 Prawa zamówień publicznych - na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Zarządu Dróg Wojewódzkich w L. Organ wskazał, że udostępnianie projektów rozbudowy przedmiotowych dróg na wniosek złożony w trybie dostępu do informacji publicznej, przed formalnym wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, nie jest prawnie możliwe, gdyż stanowiłoby jawne naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a więc podstawowych zasad wyrażonych w art. 16 i 17 Prawa zamówień publicznych. Jednocześnie w związku z lakoniczną - w ocenie organu - treścią wniosku o udzielenie informacji publicznej, wezwano skarżącego do doprecyzowania czy żąda udzielenia informacji wykraczających poza uzyskanie dokumentacji projektowej na ww. zadania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
