Wyrok NSA z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II GSK 1631/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 808/22 w sprawie ze skargi T. Z. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt III SA/Kr 808/22, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę T. Z. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie (dalej jako: "MPWIS") z dnia [...] kwietnia 2022 r. w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2022 r. MPWIS, po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie (dalej jako: "PPIS") z dnia [...] listopada 2020 r., w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, którym to aktem organ pierwszej instancji nie stwierdził u skarżącego choroby zawodowej pod postacią obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonym jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2, i 3 kHz, wymienionej w pozycji 21 obowiązującego wykazu chorób zawodowych.
W toku oceny narażenia zawodowego ustalono, że w stosunku do skarżącego, który pracował u różnych pracodawców w okresie od 1966 r. do 1993 r. i następnie od 30 maja 2007 r. do 16 lipca 2007 r. na różnych stanowiskach, nie można wykluczyć pracy w narażeniu na hałas.
Z uwagi na brak wyników pomiarów natężenia dźwięku nie można było wykluczyć pracy w narażeniu na hałas od dnia 10 lutego 1966 r. do 29 kwietnia 1970 r., kiedy skarżący pracował na stanowisku operatora urządzeń węglowych w Kombinacie [...] "Z.", Koksowni "Z.1", od 27 maja 1970 r. do 15 sierpnia 1970 r. – gdy skarżący pracował na stanowisku kierowcy samochodów ciężarowych w Krajowej Państwowej Komunikacji Samochodowej Oddział Towarowo-Spedycyjny w G., a także w okresie od 26 sierpnia 1970 r. do 31 sierpnia 1984 r. – gdy skarżący zatrudniony był na stanowisku maszynisty żurawi samojezdnych w [...] Przedsiębiorstwie [...] "M." w K. Nie można było wykluczyć pracy w narażeniu na hałas także od 1 września 1984 r. do 6 listopada 1987 r., kiedy skarżący prowadził gospodarstwo rolne w miejscowości B. Od 9 listopada 1987 r. do 22 grudnia 1993 r. skarżący pracował w Przedsiębiorstwie Z.2. w K. na stanowisku maszynisty żurawi samojezdnych. Z uwagi na rodzaj wykonywanej pracy, brak pomiarów hałasu z okresu zatrudnienia oraz uwzględniając wykonane w dniu 28 listopada 1994 r., czyli rok po zakończeniu przez skarżącego pracy na stanowisku maszynisty żurawi samojezdnych, pomiary hałasu z dnia 28 listopada 1994 r. dla poszczególnych typów dźwigów samojezdnych wykazały zakres 83,0 dB (0,08xNDN) - 97,0 dB (l,98xlSfDN), należy przyjąć, że praca była wykonywana przez skarżącego w narażeniu na hałas. Narażenia na hałas nie można było wykluczyć także w pracy na stanowisku rozbieracza – wykrywacza w W. z ograniczoną odpowiedzialnością, w C., gdzie skarżący pracował od 30 maja 2007 r. do 16 lipca 2007 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
