Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2111/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Ząbkowic Śląskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 czerwca 2022 r., sygn. akt IV SAB/Wr 978/21 w sprawie ze skargi F. G. na bezczynność Burmistrza Ząbkowic Śląskich w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie publikacji "Projekt Ząbkowice" oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wnioskiem z 17 sierpnia 2021 r. F. G. zwrócił się do Burmistrza Ząbkowic Śląskich o udostępnienie informacji publicznej "w zakresie publikacji "Projekt Ząbkowice" poprzez przedstawienie kserokopii faktur za publikowany materiał informacyjny od 1 stycznia 2018 r. do chwili obecnej wraz z informacją o podmiocie dokonującym redakcji i składu tego materiału tj. kopią umowy z podmiotem realizującym tego rodzaju usługi." Organ 31 sierpnia 2021 r. przekazał skarżącemu kserokopie umów i rachunków.
2 września 2021 r. skarżący skierował do organu kolejne pismo, podnosząc, że w udostępnionych dokumentach organ "bezprawnie zakrył" informacje dotyczące osoby realizującej umowę zlecenia na redakcję Gminnego Biuletynu Informacji. W związku z tym wniósł o "odanonimizowanie" umów zlecenia, wskazując na fakt, że wynagrodzenia wynikające z przedmiotowych umów wypłacane są ze środków publicznych, a tym samym mają walor informacji publicznej.
W piśmie z 15 września 2021 r. organ stwierdził, że udzielił już odpowiedzi na wniosek skarżącego udostępniając informację publiczną zgodnie z żądaniem. Odnosząc się do anonimizacji części danych w udostępnionych dokumentach organ uznał, że art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej – dalej u.d.i.p., nie pozwala na udostępnienie danych osób fizycznych, które nie pełnią funkcji publicznych. Co więcej w opinii organu za informację publiczną nie można uznać tego jakie wynagrodzenie otrzymała konkretna osoba, w przeciwieństwie do informacji dotyczącej kwoty wydanej na zrealizowanie konkretnego zadania ze środków publicznych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
