Wyrok NSA z dnia 8 lipca 2022 r., sygn. I OSK 1729/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 1163/20 w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 19 października 2020 r. nr KO.411.1525.2020 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 17 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 1163/20 uchylił zaskarżoną przez A. C. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z 19 października 2020 r. nr KO.411.1525.2020 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza B. z 28 sierpnia 2020 r. nr 8252.O.143.ŚP.08.2020.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Burmistrz B. decyzją z 28 sierpnia 2020 r. odmówił A. C. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką M. K.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku, po rozpoznaniu odwołania skarżącej, decyzją z 19 października 2020 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na powyższą decyzję A. C. zarzuciła naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020, poz. 111 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.ś.r.", polegającą na pominięciu celów ustawy o świadczeniach rodzinnych i przyjęciu, że okoliczność pobierania przez opiekuna emerytury stanowi negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uwzględniając skargę zaznaczył, że okoliczność pobierania przez skarżącą emerytury nie wyklucza, co do zasady, możliwości przyznania wnioskowanego świadczenia. Sąd wskazał, że aktualnie w orzecznictwie wskazuje się na potrzebę uzupełnienia wyników wykładni językowej przepisu art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r., wynikami wykładni celowościowej, funkcjonalnej i systemowej. Pogląd, że dyrektywy funkcjonalne i systemowe mogą prowadzić do odrzucenia rezultatów wykładni językowej nawet w tych sytuacjach, gdy wykładnia językowa prowadzi do rezultatów jednoznacznych jest obecnie dominujący w nauce prawa i orzecznictwie (por. np. uchwała NSA z 10 grudnia 2009 r. sygn. akt I OPS 8/09). W analizowanym przypadku potrzeba uzupełnienia wyników wykładni językowej wynika zaś m.in. ze zmiany relacji między wysokością świadczenia pielęgnacyjnego a wysokością świadczeń, których pobieranie wyłącza prawo do świadczenia pielęgnacyjnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
