Wyrok NSA z dnia 17 marca 2022 r., sygn. I OSK 1105/21
Dnia 17 marca 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 549/20 ze skargi A[...], T[...], L[...] i E[...] na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 16 [...] r., nr D[...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 września 2020 r., I SA/Wa 549/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A[...], T[...], L[...] i E[...] na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 16 [...] r. nr D[...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł Prezydent [...], zaskarżając wyrok w całości i zarzucając:
I. naruszenie prawa materialnego przez:
1. błędną wykładnię art. 156 § 1 1 pkt 2 w związku z art. 155 k.p.a. polegającą na uznaniu, iż dokonanie zmiany lub uchylenia decyzji w trybie art. 155 k.p.a., gdy przestała obowiązywać podstawa prawna wydania decyzji pierwotnej, stanowi rażące naruszenie art. 155 k.p.a. w rozumieniu art. 156 1 pkt 2 k.p.a., pomimo braku w art. 155 k.p.a. jednoznacznego ograniczenia jego zastosowania w przypadku gdy przestała obowiązywać podstawa prawna wydania decyzji pierwotnej, w związku z czym dopuszczalna jest odmienna wykładnia art. 155 k.p.a., co wyklucza możliwość uznania jako "rażącego" naruszenia tego przepisu w ww. sytuacji;
2. błędną wykładnię art. 156 § 1 pkt 2 w związku z art. 155 k.p.a. oraz w związku z art. 7, art. 8, art. 12, art. 14 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U.1974.10.64 ze zm.), dalej jako "ustawa z 1958 r.", oraz art. 58, art. 59, art. 67 i art. 87 ust. 1 (właściwie art. 96 ust. 1) ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U.1989.14.74 ze zm.), dalej jako "u.g.g.", polegającą na błędnym uznaniu, iż nie została zachowana ciągłość regulacji prawnej pomiędzy ww. przepisami ustawy z 1958 r. i u,g,g., co miałoby być równoznaczne z tym, że uchylenie i zmiana decyzji pierwotnej opartej o ustawę z 1958 r., w okresie obowiązywania u.g.g., stanowi rażące naruszenie przepisu art. 155 k.p.a. w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., pomimo tego, iż w ocenie składającego skargę kasacyjną pomiędzy ww. przepisami zachowana została ciągłość regulacji;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
