Wyrok NSA z dnia 11 października 2023 r., sygn. II OSK 2432/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant: asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 189/22 w sprawie ze skargi M.P. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] 2003 r., nr [...] w przedmiocie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego gminy M. dla obszaru wsi G. zgodnie z Uchwałą [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...] 1997 r. oraz Uchwałą [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...] 2001 r. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy M. na rzecz M.P. kwotę 377 (trzysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 189/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.P. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] 2003 r., nr [...] w sprawie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego gminy M. dla obszaru wsi G. zgodnie z uchwałą [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...] 1997 r. oraz uchwałą [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...] 2001 r., stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części, to jest w zakresie § 4 ust. 3 pkt 7 i zasądził od Gminy M. na rzecz skarżącego M.P. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułu zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Skarżący, jako właściciel działki nr [...] położonej w miejscowości G., gmina M. o powierzchni 2,7259 ha, złożył skargę na wyżej powołaną uchwałę. Działka ta znajduje się w obszarze przeznaczonym ustaleniami planu miejscowego pod zabudowę mieszkaniową i zagrodową z dopuszczeniem funkcji uzupełniającej (M).
Skarżący w skardze podniósł zarzuty naruszenia art. 2 w zw. z art. 7 w zw. z art. 8 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 w zw. z art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm., dalej: "Konstytucja RP") w zw. z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm., dalej: "k.c.") w zw. z art. 15 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p.") przez przyjęcie uchwały Rady Miejskiej w M. nr [...] z dnia [...] 2003 r. w sprawie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego gminy M. dla obszaru wsi G. zawierającej postanowienie w § 4 ust. 3 pkt 7 przewidujące dla terenów przewidzianych pod budownictwo mieszkaniowe zasadę zagospodarowania w zakresie obsługi komunikacyjnej na zasadzie służebności przejazdu lecz nie więcej niż przez jedną działkę. Natomiast w przypadku obsługi komunikacyjnej powyżej dwóch działek musi być kształtowana ulica dojazdowa lub wewnętrzna (pieszo-jezdna) z racjonalnym powiązaniem z układem komunikacji lokalnej oraz zarzut naruszenia art. 2 w zw. z art. 7 w zw. z art. 31 ust. 3 w zw. z art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP w zw. z art. 145 § 1 k.c. przez przyjęcie zaskarżonej uchwały zawierającej postanowienie w § 4 ust. 3 pkt 7, które akceptuje obsługę komunikacyjną działek przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe wyłącznie przez służebność przeprowadzoną przez nie więcej niż jedną z działek, bądź w przypadku obsługi komunikacyjnej realizowanej przez więcej niż dwie działki z wykorzystaniem ukształtowanej ulicy dojazdowej bądź wewnętrznej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
