Wyrok NSA z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. I OSK 2365/21
Legitymowanie się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności przez współmałżonka osoby niepełnosprawnej stanowi niezbędne kryterium uprawniające do ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne, zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a) ustawy o świadczeniach rodzinnych. Tym samym, osoba będąca w związku małżeńskim z niepełnosprawnym małżonkiem, nieposiadająca orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, nie może być zwolniona z obowiązku alimentacji względem niepełnosprawnego małżonka, a prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w pierwszej kolejności przysługuje temu małżonkowi, który spełnia to kryterium.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 października 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 1083/21 w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 7 października 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 1083/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej również: Sąd I instancji) w sprawie ze skargi E. W. (dalej również: Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej również: Kolegium) z [...] czerwca 2021 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza Miasta [...] dalej również: Burmistrz) z [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Skarżąca 23 kwietnia 2021 r. wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką E. K., która legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z [...] kwietnia 2021 nr [...] wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], w którym stwierdzono, że jej niepełnosprawność istnieje od urodzenia. W toku postępowania administracyjnego ustalono, że E. K. pozostaje w związku małżeńskim z K. K. Na podstawie oświadczenia małżonka ustalono, że K. K. nie jest w stanie sprawować opieki nad żoną, ze względu na swój zły stan zdrowia. Ponadto K. K. legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności [...] czerwca 2010 r. nr [...], wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania, o Niepełnosprawności w [...], w którym stwierdzono, że jego niepełnosprawność powstała we wczesnym dzieciństwie oraz stwierdzono, że nie jest on w stanie opiekować się małżonką, ponieważ przeszedł dwa zawały serca oraz udar. Jedyną osobą, która może sprawować opiekę nad E. K. jest jej córka. W toku postępowania ustalono również, że decyzją Kolegium z [...] maja 2019 r. nr [...] Skarżąca miała przyznane prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką E. K. do 31 marca 2021 r. W dniu 29 kwietnia 2021 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wystąpił o przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego w celu stwierdzenia możliwości sprawowania opieki lub wykluczenia takiej możliwości przez Skarżącą. Pracownik socjalny podczas przeprowadzonego wywiadu środowiskowego stwierdził, że opieka ze strony Skarżącej jest niezbędna. Pomaga ona matce w codziennych czynnościach domowych, do których należy m.in. sprzątanie, gotowanie, czynności higieniczne, wizyty u lekarza czy rehabilitacja. W związku z powyższym Skarżąca nie podejmuje zatrudnienia, z uwagi na to, że musi sprawować całodobową opiekę nad chorą matką.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
