Artykuł 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce komunalnej upoważnia jednostki samorządu terytorialnego do regulowania odpłatności za usługi publiczne poprzez akty prawa miejscowego, o ile nie są uregulowane szczegółowo przez inne przepisy. Skargi kasacyjne oddalone, uchwała zgodna z prawem.