W postępowaniu administracyjnym dotyczącym ustalenia warunków zabudowy zainteresowanym, który wykazuje interes prawny związany z uciążliwością inwestycji, przysługuje prawo strony niezależnie od formalnego udziału w postępowaniu, a pominięcie takich osób narusza zasadę rozpatrzenia sprawy zgodnie z dwuinstancyjnością postępowania.