Nałożenie kary pieniężnej za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu jest niezależne od wykazania winy podmiotu, opiera się na odpowiedzialności obiektywnej, gdzie nieosiągnięcie poziomów recyklingu skutkuje obowiązkiem uiszczenia kary ustalonej na podstawie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Artykuł 74 § 2 k.p.a. w zw. z art. 256 ust. 1 p.w.p. wyraźnie przewiduje dopuszczalność zaskarżenia postanowienia wyłącznie w przypadku odmowy umożliwienia stronie postępowania dostępu do akt sprawy, a zatem od postanowienia oddalającego wniosek o utajnienie akt sprawy, stronie nie służy środek odwoławczy, a w konsekwencji w takiej sytuacji organ stwierdza niedopuszczalność złożonego przez stronę wniosku