Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1584/22
Zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, odszkodowanie za działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne przysługuje właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości, co podkreśla materialnoprawny charakter roszczenia o odszkodowanie oraz wskazuje na jego bezpośrednie powiązanie z własnością nieruchomości.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Joanna Skiba (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S[...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1623/21 w sprawie ze skargi S[...] na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 26 października 2021 r. nr NWXIV.7581.2.18.2021 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość wydzieloną pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (WSA) wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1623/21, oddalił skargę S[...] (Syndyk) na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 26 października 2021 r. nr NWXIV.7581.2.18.2021.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Wnioskiem z dnia 2 marca 2021 r. Syndyk wniósł o ustalenie odszkodowania za nieruchomość drogową, która przeszła na własność Gminy Sosnowiec.
Prezydent Miasta Sosnowca, działając na podstawie art. 61a k.p.a., postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2021 r. odmówił Syndykowi wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w Sosnowcu przy ul. K[...], oznaczonej jako. działka nr [...]. W jego motywach wyjaśniono, że w dniu 28 sierpnia 2015 r. działka ta przeszła z mocy prawa na własność Gminy. Ponadto zaznaczono, że prowadzone są negocjacje z byłym właścicielem działki, tj. [...] w kwestii wysokości odszkodowania za jej przejęcie. Powołując się natomiast na art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz.1990 z późń. zm., dalej u.g.n.) stwierdzono, że jedynie na wniosek byłego właściciela nieruchomości może organ wszcząć postępowanie w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wspomniany grunt.
Wojewoda Śląski, po rozpoznaniu złożonego zażalenia, postanowieniem z dnia 26 października 2021 r. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji. Według organu odwoławczego, Syndyk nie może wywodzić na podstawie art. 887 § 1 w zw. z art. 902 k.p.c. indywidualnego interesu w sprawie wydania decyzji administracyjnej dotyczącej ustalenia odszkodowania w trybie art. 98 u.g.n. za nieruchomość stanowiącą w przeszłości własność spółki [...]. Podkreślił bowiem, że przepisy k.p.c. nie stanowią podstawy dla ustalenia interesu prawnego Syndyka w postępowaniu administracyjnym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
