Wyrok NSA z dnia 12 maja 2023 r., sygn. III OSK 2175/21
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1179/19 w sprawie ze skargi D.R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 marca 2019 r., nr 527/kadr/19 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz D.R. kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 4 września 2019 r., II SA/Wa 1179/19 oddalił skargę D.R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 27 marca 2019 r., nr 527/kadr/19 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.
D.R. (dalej: "skarżący") wnioskiem z 4 grudnia 2017 r. wystąpił do Ministra o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2019 r., poz. 288; dalej: "ustawa zaopatrzeniowej"). W uzasadnieniu wniosku skarżący szczegółowo opisał przebieg swojej służby, wskazując, że 16 grudnia 1978 r. został przyjęty do służby na stanowisko referenta operacyjnego Sekcji Operacyjno-Dochodzeniowej do walki z Przestępczością Gospodarczą Komisariatu [...] Komendy Wojewódzkiej Milicji Obywatelskiej [...]. Podczas pełnienia służby był funkcjonariuszem zdyscyplinowanym, wykazującym w pracy wiele chęci i zaangażowania. 4 listopada 1983 r. został słuchaczem Wyższej Szkoły Oficerskiej im. Feliksa Dzierżyńskiego w Legionowie. Po ukończeniu studiów, oddano go do dyspozycji Szefa Wojewódzkiego Urzędu Spraw Wewnętrznych [...], gdzie od 1 lipca 1985 r. zajmował stanowisko inspektora Wydziału V Służby Bezpieczeństwa w ww. urzędzie. Do jego obowiązków należała m.in. ochrona operacyjna obiektów przemysłowych. 1 sierpnia 1990 r. skarżący podjął służbę w Policji na stanowisku młodszego specjalisty Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego [...] Komendy Rejonowej Policji [...]. Zadania służbowe realizował w systemie zmianowym, w różnych porach doby i warunkach atmosferycznych. 31 lipca 1998 r. został zwolniony ze służby w Policji w związku z orzeczeniem komisji lekarskiej o jego całkowitej niezdolności do służby (przyznano mu II grupę inwalidzką). Według skarżącego, postępowanie kwalifikacyjne przeprowadzone w 1990 r., otworzyło mu drogę do zatrudnienia w służbach państwa demokratycznego. Oświadczenie wydane w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej przez organy władzy publicznej, uprawniało skarżącego do traktowania go w taki sam sposób jak pozostałych funkcjonariuszy przyjętych do służby po 1990 r. Obniżając świadczenia emerytalne, państwo nie dotrzymało zobowiązań wobec funkcjonariuszy. Skarżący nigdy nie popadł w konflikt z prawem, swoje obowiązki służbowe wykonywał w sposób nienaruszający praw i godności obywateli. Wzorowe wywiązywanie się z obowiązków służbowych zostało potwierdzone licznymi wyróżnieniami. Zdaniem skarżącego, w sprawie znajduje zastosowanie zasada domniemania niewinności, określona w art. 43 ust. 2 Konstytucji RP, natomiast ustawa zaopatrzeniowa wprowadza domniemanie winy, co skutkuje ograniczeniem jego praw.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
