Wyrok NSA z dnia 19 października 2023 r., sygn. III OSK 2570/21
Dnia 19 października 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Olga Libiszewska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 148/19 w sprawie ze skargi Z.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 listopada 2018 r. nr 1131/kadr/18 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów 1) uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz Z.W. kwotę 720 (słownie: siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 października 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 148/19 oddalił skargę Z.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 listopada 2018 r. nr 1131/kadr/18 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów.
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia 15 listopada 2018 r. nr 1131/kadr/18, na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 132 ze zm., dalej w skrócie "ustawa"), odmówił wyłączenia stosowania wobec Z.W. art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy.
W uzasadnieniu decyzji podał, że wnioskiem z dnia 12 kwietnia 2017 r. Z.W. zwrócił się do organu o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy. Wnioskodawca szczegółowo opisał przebieg służby, wskazując, że w okresie od 1983 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie sprawował funkcji związanej z przestępczą działalnością przeciwko obywatelom i przeciwko Państwu Polskiemu. Zaznaczył, że nie podziela działań dyktatury utrwalanej w ówczesnych czasach przez Polską Zjednoczoną Partię Robotniczą. Nie działał w opozycji, a jego służba nie miała charakteru rozpoznawania, zapobiegania, wykrywania i manipulowania opozycją. Swoje obowiązki służbowe wykonywał w sposób nienaruszający praw i godności obywateli. Ponadto z akt sprawy wynika, że Z.W. został zwolniony ze służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Delegatura w [...] w dniu 31 stycznia 2013 r. oraz ma ustalone prawo do emerytury, której wysokość ustalono z uwzględnieniem art. 15c ustawy. Z pisma Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia 13 marca 2017 r., tj. Informacji o przebiegu służby nr [...] wynika, że wnioskodawca pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy, w okresie od dnia 1 kwietnia 1983 r. do dnia 31 lipca 1990 r., czyli łącznie przez 7 lat i 4 miesiące. Całkowity okres służby wyżej wymienionego wynosi 29 lat i 10 miesięcy, tj. od dnia 1 kwietnia 1983 r. do dnia 31 stycznia 2013 r. (do służby zaliczono także okres zasadniczej służby wojskowej od dnia 28 października 1980 r. do dnia 18 października 1982 r., tj. 1 rok 11 miesięcy i 22 dni). Z kopii akt osobowych o sygn. [...] nie wynika, aby Z.W. nierzetelnie wykonywał zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
