Wyrok NSA z dnia 3 marca 2023 r., sygn. II OSK 378/22
Nadzór budowlany
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2021 r., sygn. akt IV SAB/Po 195/21 w sprawie ze skargi T.S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 1 grudnia 2021 r., sygn. IV SAB/Po 195/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę T.S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w K. w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych.
Wyrok powyższy został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
W skardze na bezczynność w załatwieniu podania z 2 sierpnia 2021 r. T.S. zarzucił PINB w K. naruszenie art. 35 § 1 k.p.a., art. 35 § 3 i 12 k.p.a. Wniósł o: 1) wydanie stosownego orzeczenia przez PINB w K. bez zbędnej zwłoki, tj. uwzględnienie skargi w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a.; 2) uwzględnienie skargi na bezczynność PINB w K. i zobowiązanie go do załatwienia przedmiotowej sprawy (wydania aktu), w określonym przez sąd terminie, w przypadku niezałatwienia sprawy w trybie autokontroli (art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a.); 3) stwierdzenie, że PINB w K. dopuścił się bezczynności (art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a.); 4) stwierdzenie, że niezałatwienie sprawy w terminie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa (art. 149 § 1a p.p.s.a.); 5) przyznanie od PINB w K. na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. (art. 149 § 2 p.p.s.a.); 6) zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu skarżący podał, że składając do PINB w K. podanie z 2 sierpnia 2021 r. (data wpływu do organu 4 sierpnia 2021 r.) w istocie domagał się wszczęcia postępowania z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm.), dalej "p.bud." (wstrzymania prowadzenia robót budowlanych wykonywanych w sposób istotnie odbiegający od warunków i ustaleń określonych w przepisach - warunkach technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie). Organ ani nie zawiadomił o wszczęciu postępowania na żądanie strony (art. 61 § 4 k.p.a.), ani też nie wydał postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania (art. 61 a § 1 k.p.a.). W dniu 16 września 2021 r. wpłynęło do organu ponaglenie. Po otrzymaniu ponaglenia organ tego samego jeszcze dnia przeprowadził czynności kontrolne i stwierdził, że przedmiotowy obiekt jest budowany zgodnie ze zgłoszeniem dokonanym w Starostwie Powiatowym w K..
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
