Wyrok NSA z dnia 23 maja 2023 r., sygn. II OSK 1745/20
Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędzia del. WSA Marta Laskowska - Pietrzak Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych L. W., D. P., H. Ś. oraz M.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 349/19 w sprawie ze skarg L.W., D. P., H.Ś. oraz M.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 grudnia 2018 r. znak DOA.7110.537.2018.ROS w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. prostuje zaskarżony wyrok w ten sposób, że w jego komparycji w miejsce oznaczenia strony skarżącej "H.Ś." wpisuje "H.Ś", 2. oddala skargi kasacyjne.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 30 października 2019 r., VII SA/Wa 349/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargi L. W., D.P., H.Ś. oraz M.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z 12 grudnia 2018 r., znak DOA.7110.537.2018.ROS, w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Jak wynika z ustaleń sądu pierwszej instancji, działając na wniosek W. P. decyzją z 2 maja 2016 r. Wojewoda Małopolski odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z 7 września 2011 r., nr 1950/2011 (źródłowa decyzja), zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej inwestorom – B. K. i B.K. – pozwolenia na budowę dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych dwulokalowych, w zabudowie bliźniaczej, wraz z instalacjami wewnętrznymi (wodno-kanalizacyjną, gazową, c.o. i elektryczną), przyłączami wodno-kanalizacyjnymi i gazowymi oraz dwoma wjazdami – na działkach nr ew. [...], [...], [...], [...] z obrębu [...], położonych przy ul. [...] w K.
Dalej w wyroku VII SA/Wa 349/19 przywołano, że odwołanie od wskazanej decyzji Wojewody Małopolskiego wniósł W.P., a GINB decyzją z 11 stycznia 2017 r. utrzymał ją w mocy. W.P. wniósł następnie skargę do WSA w Warszawie na powyższą decyzję GINB. WSA w Warszawie wyrokiem z 23 stycznia 2018 r., VII SA/Wa 700/17, uchylił w/w decyzję GINB oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Małopolskiego. W uzasadnieniu tego wyroku zwrócono uwagę, że w zatwierdzonym źródłową decyzją projekcie budowlanym – co do wskaźnika intensywności zabudowy – postanowieniem z 19 lipca 2011 r. (wydanym na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy – Prawo budowlane) zobowiązano inwestora do uzupełnienia części opisowej projektu zagospodarowania przez wyczerpujące i prawidłowe obliczenie tegoż wskaźnika intensywności zabudowy. Pomimo niewywiązania się inwestora z tego obowiązku organ administracji architektoniczno-budowlanej projekt zatwierdził. Jednocześnie sąd wojewódzki wskazał, że nieuzasadnione było stanowisko, że pojęcie "intensywność zabudowy" nie jest prawnie zdefiniowana, gdyż w tym zakresie należało uwzględnić określenie zawarte w art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2017, poz. 1073, Upzp).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
