Wyrok NSA z dnia 22 września 2023 r., sygn. III OSK 2532/21
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Beata Jezielska Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 22 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Obrony Narodowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 1994/19 w sprawie ze skargi G. J. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania statusu weterana poszkodowanego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1994/19, po rozpoznaniu skargi G. J. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 czerwca 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania statusu weterana poszkodowanego - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia 1 lutego 2019 r. nr [...].
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji wnioskiem z dnia 5 czerwca 2018 r. G. J. (dalej: "strona", "skarżący"), zwrócił się do Ministra Obrony Narodowej o przyznanie statusu weterana poszkodowanego w związku z wypadkiem oraz uszczerbkiem na zdrowiu, którego doznał podczas udziału w działaniach poza granicami państwa w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku.
Organ decyzją Nr [...] z dnia 1 lutego 2019 r. odmówił stronie przyznania statusu weterana poszkodowanego. Ustalił, że w dniu [...] grudnia 2004 r. ok. godz. [...] G. J., w ramach wykonywania obowiązków służbowych, wracał z inspekcji Szkoły Policyjnej w Bagdadzie w składzie koalicyjnego zespołu inspekcyjnego. Zespół ten jechał w składzie konwoju pojazdem HUMVEE do Camp [...]. W pewnym momencie dojeżdżając do skrzyżowania, które było zablokowane przez pojazdy cywilne, dowódca konwoju zdecydował zmienić pas ruchu na przeciwny, aby ominąć korek. W trakcie przejeżdżania na przeciwległy pas ruchu samochód gwałtownie podskoczył na pasie rozdzielającym pasy ruchu ulicy. W wyniku wstrząsu samochodu poszkodowany został podrzucony do góry. Bezpośrednio po tym poczuł silny ból w kręgosłupie. Następstwem zdarzenia u wnioskodawcy było [...]. Z tytułu uszczerbku na zdrowiu wnioskodawcy przyznano odszkodowanie. Organ uznał, że przyczyną wypadku był gwałtowny wstrząs i podrzut pojazdu w trakcie przejeżdżania na przeciwległy pas ruchu w celu ominięcia korka. Organ ocenił, że takie zdarzenie nie pozostaje w jakimkolwiek związku z wykonywaniem zadań przez PKW w Iraku. Powołano, że wnioskodawca nie działał w sytuacji bezpośredniego zagrożenia związanego z realizacją zadań wskazanego Kontyngentu, a tego rodzaju zdarzenie mogło wystąpić wszędzie w czasie pełnienia służby wojskowej, zatem nie może zostać zakwalifikowane jako wypadek w rozumieniu art. 4 pkt 15 lit. c ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 937 z późn. zm.) - dalej: "ustawa o weteranach". Organ zauważył, że nie jest uprawnione takie rozumienie ww. przepisu, zgodnie z którym jakiekolwiek zdarzenie skutkujące uszczerbkiem na zdrowiu doznane przez żołnierza w czasie pobytu poza państwem miałoby uzasadniać przyznanie licznych świadczeń, które mają charakter wyjątkowy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
