Wyrok NSA z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. I OSK 718/22
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marian Wolanin Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 18 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 885/21 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 18 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 885/21 oddalił skargę P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia [...] października 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Decyzją z dnia [...] września 2021 r. nr [...] Wójt Gminy Augustów odmówił "przychylenia się" do wniosku skarżącego o umorzenie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Suwałkach decyzją z dnia [...] października 2021 r. utrzymało w mocy powyższą decyzję Wójta - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2021 r., poz. 877).
W uzasadnieniu Kolegium podało, że skarżący ma 59 lat, legitymuje się wykształceniem średnim, zawodowym, nie ma na utrzymaniu innych osób, zaś kwota bieżących, zasądzonych alimentów wynosi 250,00 zł. Kolegium podkreśliło, że skarżący dysponuje skromnym budżetem miesięcznym (zasiłek stały w kwocie 645,00 zł przyznany decyzją Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie z [...] lipca 2021r. na okres od 1 lipca 2021 r. do 31 maja 2025 r.), z którego nie sposób zaspokoić wszystkich koniecznych wydatków, tym niemniej istnieje realna perspektywa polepszenia sytuacji dochodowej poprzez podjęcie pracy zarobkowej jeszcze w trakcie pobytu w ŚDS w L. i pozostanie aktywnym zawodowo już po opuszczeniu placówki, a w konsekwencji zaspokojenia wierzyciela. Kolegium podało, że pierwotnej przyczyny obecnej, trudnej sytuacji rodzinnej i dochodowej skarżącego trzeba upatrywać w chorobie alkoholowej. Organ wskazał, że pomimo, iż w odwołaniu skarżący kilkukrotnie powoływał się na status osoby bezdomnej, to jednak jak sam przyznał, przez pewien okres (po wyjściu ze szpitala) zamieszkiwał w domu rodzinnym, natomiast opuszczenie tego domu miało związek z postawionym mu przez brata "ultimatum". Nie można zatem twierdzić, że żądanie brata dotyczyło spełnienia innego warunku, aniżeli zachowania trzeźwości. Z tej właśnie przyczyny, zdaniem Kolegium, sytuacja rodzinna skarżącego wcale nie jest aż tak trudna, jak przedstawia ją sam skarżący. Organ zaznaczył, że złe położenie może oczywiście się utrwalić, nawet pogłębić, jednakże będzie to wynikiem zaprzepaszczenia obecnej szansy, jaką daje skarżącemu całodobowy pobyt w Środowiskowym Domu Samopomocy w L., gdzie ma zaspokojone podstawowe potrzeby bytowe, trwa przy tym w trzeźwości.
Organ wskazał ponadto, że skarżący, pod pewnymi warunkami i w ograniczonym zakresie, jest w stanie wykonywać pracę zarobkową. W okresie od 1 czerwca 2020 r. do 17 czerwca 2021 r. był zatrudniony w Zakładzie Aktywności Zawodowej [...] w L. w wymiarze 11/20 etatu, a za kwiecień i maj bieżącego roku osiągał dochody brutto w wysokości 1704,65 zł. Jako zastanawiający Kolegium uznało fakt, że stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy o pracę na mocy porozumienia stron w drugiej dekadzie czerwca, czyli niedługo po zajęciu wynagrodzenia przez komornika sądowego (stosowne zawiadomienie prowadzącego egzekucję datowane na 2 kwietnia 2021 r.), przy czym za kwiecień potrącono skarżącemu 295,40 zł, natomiast za maj już 773,14 zł. W ocenie Kolegium taki zbieg okoliczności może powodować wrażenie, iż rozwiązanie umowy miało bezpośredni związek z zajęciem komorniczym, zwłaszcza gdy uwzględni się to, że skarżący nie podaje, ażeby w ostatnim czasie zaistniały szczególne okoliczności rzutujące na możliwość świadczenia pracy, a także - gdy wnikliwie przeanalizuje się treść wniosku z dnia 11 maja 2021 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
