Wyrok NSA z dnia 26 maja 2023 r., sygn. II GSK 1075/22
Drogi publiczne; Prawo miejscowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Miasta Zakopane od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 lutego 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 1472/21 w sprawie ze skargi J. P. na uchwałę Rady Miasta Zakopane z dnia 30 czerwca 2021 r. nr XXXI/422/2021 w przedmiocie ustalenia przebiegu drogi gminnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Kr 1472/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Nr XXXI/422/2021 Rady Miasta Zakopane z dnia 30 czerwca 2021 r. w sprawie ustalenia przebiegu drogi gminnej nr G420197K – ul. Heleny Modrzejewskiej w Zakopanem: 1) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2) zasądził od Rady Miasta Zakopane na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Sąd I instancji wskazał, że pismem z 27 września 2021 r. pełnomocnik skarżącego zaskarżył w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (u.s.g.) oraz art. 50, art. 52, art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) wskazaną wyżej uchwałę, zarzucając jej naruszenie przepisów prawa materialnego, w szczególności art. 7 ust. 2 i 3 oraz art. 2a ust. 2 ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (u.d.p.) poprzez zaliczenie do kategorii dróg gminnych w drodze uchwały nieruchomości stanowiących własność skarżącego. Wyjaśnił, że organ korzystając z konstrukcji ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych de facto doprowadził do zaliczenia spornych działek do drogi gminnej i w konsekwencji pozbawił ich właścicieli praw do tych nieruchomości w sposób arbitralny i niezgodny z prawem. Taka czynność wymagała wcześniejszego uzyskania prawa własności tychże nieruchomości przez gminę, a także zasięgnięcia opinii właściwego zarządu powiatu, bowiem w obecnym stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 1999 r. niezbędnym warunkiem do zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych jest wcześniejsze uzyskanie przez gminę własności nieruchomości, po których ma ona przebiegać, o czym stanowi art. 2a ust. 2 ustawy o drogach publicznych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
