Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 943/22
Samorząd terytorialny; Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia del. WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Burmistrza Głogowa Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 1514/21 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Burmistrza Głogowa Małopolskiego z dnia 13 lipca 2021 r. nr OR.0147.4.2021 w przedmiocie odmowy wstępu na krytą pływalnię oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 8 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 1514/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu skargi M. P. na akt Burmistrza Głogowa Małopolskiego z dnia 13 lipca 2021 r. w przedmiocie odmowy wstępu do gminnego obiektu użyteczności publicznej w pkt I. uchylił zaskarżony akt; w pkt. II. zasądził od Gminy i Miasta Głogów Małopolski - Burmistrza Głogowa Małopolskiego na rzecz skarżącego M. P. kwotę 680 zł
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył organ zaskarżając ten wyrok w całości i wniósł o jego uchylenie i odrzucenie skargi, ewentualnie o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Zaskarżonemu orzeczeniu, na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. zwana dalej "p.p.s.a."), zarzucił naruszenie:
1) prawa materialnego poprzez przyjęcie, że w niniejszej sprawie między stronami doszło do nawiązania stosunku administracyjnoprawnego podczas gdy w niniejszej sprawie między stronami zaistniał stosunek cywilnoprawny regulowany normami prawa cywilnego,
2) prawa materialnego, a w szczególności art. 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w zw. z art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców i art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. - poprzez przyjęcie, że działalność gospodarcza prowadzona przez Gminę w sferze zadań o charakterze użyteczności publicznej jest zarazem wykonywaniem administracji publicznej, a przez to decyzje o charakterze gospodarczym (odmowa sprzedaży usługi wstępu na basen) podlegają kognicji sądów administracyjnych,
3) prawa materialnego, a w szczególności art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r, o samorządzie gminnym w zw. z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. — poprzez uznanie, że zadania własne gminy w zakresie kultury fizycznej i turystyki w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych - stanowią źródło uprawnień lub obowiązków stron z zakresu administracji publicznej,
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
