Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2023 r., sygn. III FSK 1964/21
Obowiązek podatkowy ciąży na właścicielu środka transportu, niezależnie od stanu technicznego pojazdu. Wygaśnięcie obowiązku podatkowego może nastąpić jedynie w wyniku zbycia pojazdu, wyrejestrowania go lub wydania decyzji o czasowym wycofaniu z ruchu. Porzucenie pojazdu, nie skutkuje wygaśnięciem obowiązku podatkowego, ponieważ prawo własności środka transportowego stanowi podstawową przesłankę powstania obowiązku podatkowego.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Dominik Gajewski, Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Lu 407/19 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 8 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2018 r. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.
1.1. Wyrokiem z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Lu 407/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę w sprawie ze skargi M. P. (dalej: "Skarżący", "Strona") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 8 maja 2019 r. w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2018 r.
1.2. Decyzją z dnia 8 maja 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia 5 grudnia 2018 r. określającą skarżącemu zobowiązanie z tytułu podatku od środków transportowych za 2018 r. w wysokości 2.064 zł. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że przedmiotem opodatkowania podatkiem od środków transportowych za 2018 r. jest autobus marki [...]. Pojazd ten stanowi własność wyłącznie skarżącego na mocy prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w L. z dnia 30 sierpnia 1993 r. sygn. akt [...] dokonującego podziału majątku wspólnego podatnika z E. P.. Jednocześnie w rozpatrywanym roku podatkowym wymieniony pojazd był zarejestrowany i tym samym, w świetle prawa, dopuszczony do ruchu. Organ wyjaśnił, że dla opodatkowania podatkiem od środków transportowych nie ma znaczenia stan techniczny pojazdu, jego wartość, stan posiadania (a więc czy podatnik przejął posiadanie od E. P., która nadal figurowała w systemie Wydziału Komunikacji jako właściciel). Wszystkie te okoliczności pozostawały poza ustawowymi przesłankami opodatkowania podatkiem od środków transportowych, które sprowadzają się do prawa własności i zarejestrowania pojazdu w danym roku podatkowym. Podatnik złożył skargę na powyższą decyzję organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę. Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że okolicznościami, z którymi ustawodawca wiąże powstanie obowiązku podatkowego od środków transportowych jest rejestracja oraz nabycie zarejestrowanego środka transportowego. Z żadnego fragmentu zacytowanych wyżej przepisów nie wynika, że konieczność opłacania podatku od środków transportowych uzależniona jest od użytkowania pojazdu czy też jego fizycznego posiadania. Wobec tego okoliczności jak niewykorzystywanie pojazdu, brak badań technicznych, zły stan techniczny pojazdu, jego fizyczna likwidacja, czy brak możliwości korzystania z niego - nie oznaczają, że doszło do wygaśnięcia obowiązku podatkowego. Do tego niezbędne jest bowiem wyrejestrowanie pojazdu lub wydanie decyzji organu rejestrującego o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu. Dopóki dany pojazd jest zarejestrowany, na jego właścicielu ciąży obowiązek podatkowy w zakresie podatku od środków transportowych, stosownie do art. 9 ust. 1 u.p.o.l., nawet jeśli z pojazdu tego faktycznie nie korzysta. Uznano, że u podstaw prezentowanego stanowiska skarżący pominął obowiązujący stan prawny w zakresie przesłanek powodujących powstanie obowiązku zapłaty podatku od środków transportowych. Nie ma bowiem prawnego znaczenia - z punktu widzenia przesłanek powstania obowiązku podatkowego i opodatkowania podatkiem od środków transportowych - jaki jest stan techniczny autobusu, gdzie się on fizycznie znajduje, czy podatnik chce i może z niego korzystać. Ważne i rozstrzygające jest natomiast to, że skarżący: - w wyniku podziału majątku wspólnego w 2018 r. był jedynym właścicielem autobusu; - pojazd ten w rozpatrywanym roku podatkowym nie został wyrejestrowany ani nie był czasowo wycofany z ruchu. Podatnik w toku postępowania podatkowego i w dalszej kolejności w toku postępowania sądowego nie wykazał zmian w prawie własności autobusu. Z kolei wyrejestrowanie omawianego pojazdu skarżący uważał za zbędną i nadmiernie dolegliwą formalność. Tym samym Sąd pierwszej instancji uznał, że twierdzenia skarżącego nie stanowiły uzasadnionej podstawy do uwzględnienia jego stanowiska zarówno przez organ, jak i następnie przez sąd w ramach kontroli legalności rozstrzygnięcia organu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
