Postanowienie NSA z dnia 28 września 2023 r., sygn. III FW 5/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Dalkowska, Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia WSA (del.) Anna Juszczyk-Wiśniewska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Prezydenta Miasta K. z dnia 3 kwietnia 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta K. a Wójtem Gminy J. w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie podatku od środków transportowych p o s t a n a w i a: wskazać Prezydenta Miasta K. jako organ właściwy do rozpatrzenia sprawy w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2022 rok.
Uzasadnienie
Prezydent Miasta K., pismem z dnia 3 kwietnia 2023 r., działając na podstawie art. 4 i art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") oraz art. 19 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.) zwrócił się o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta K. a Wójtem Gminy J. w sprawie podatku od środków transportowych będących własnością D. J. (dalej "podatnik" lub "zobowiązany"). Zdaniem Prezydenta Miasta K. jest on organem właściwym w sprawie środków transportowych będących własnością wymienionego podatnika, zameldowanego na stałe w K., os. [...]. Zobowiązany składał do Urzędu Miasta K. deklaracje na podatek od środków transportowych a ostatnią deklarację złożył za 2021 r. od 6 pojazdów. Dnia 30 grudnia 2021 r. podatnik zgłosił, że zmienia miejsce zamieszkania i z dniem 1 stycznia 2022 r. będzie mieszkał w miejscowości S., gmina J.. Wskazał, że pod wskazanym adresem jest zameldowany czasowo na okres od 19 marca 2021 r. do 18 marca 2026 r.
W toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego Prezydent Miasta K. ustalił, że podatnik zameldowany jest i mieszka na stałe w K. os. [...] i pod tym adresem ujawniona jest prowadzona działalność gospodarcza pod nazwą firmy D. J. firma transportowa "D.". Zgodnie z wpisem w Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej (CEIDG) przeważająca działalność gospodarcza to transport lądowy pasażerski i transport drogowy towarów. Stałym miejscem wykonywania działalności przez Zobowiązanego i adresem do doręczeń jest K., os. [...] gdzie zameldowana jest też żona Zobowiązanego E. K.. Jak wynika z wpisu w CEIDG Zobowiązanego łączy małżeńska wspólność majątkowa. Podatnik będąc właścicielem pojazdów podlegających opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych nie złożył do Urzędu Miasta K. deklaracji na podatek od środków transportowych na 2022 i 2023 r. Zobowiązany poinformował, że zmienił miejsce zamieszkania i do Gminy J. złożył deklaracje na podatek od środków transportowych za 2022 r. zgodnie z właściwością tego organu ze względu na miejsce zamieszkania. D. J. zameldowany jest czasowo w gminie J. i z tego wywodzi miejsce zamieszkania. Wójt Gminy J. potwierdził, że Zobowiązany złożył deklarację na podatek od środków transportowych na 2022 r. i figuruje w ewidencji podatkowej gminy od 9 października 2014 r. zgodnie z postanowieniem sądu jako podatnik podatku rolnego do powierzchni 0,6023 a, jako podatnik podatku rolnego i podatku od nieruchomości w udziale 1/3 do powierzchni 0.2523 ha i 150 m2 pow. użytkowej budynku mieszkalnego oraz jako podatnik podatku rolnego i podatku od nieruchomości w udziale 1/4 do powierzchni 0,1175 ha. Wg wyjaśnień podatnika budynek mieszkalny w miejscowości S. [...] stanowi współwłasność z dwoma braćmi, w którym mieszka matka, dwóch braci z rodziną, a podatnik zajmuje jeden pokój z przynależnościami. Wg ewidencji ludności pod tym adresem zameldowani na stałe są matka zobowiązanego, dwaj bracia w tym jeden z żoną i czwórką dzieci oraz podatnik na okres czasowy. Opłaty związane z nieruchomością ponosi brat zobowiązanego a deklaracja o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi składana jest na 8 osób. Zobowiązany nie przedłożył żadnych dowodów potwierdzających ponoszenie opłat związanych z zamieszkaniem w miejscowości S., takich jak opłaty za np. energię elektryczną, gaz, wodę, ścieki itp.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
