Wyrok NSA z dnia 4 października 2022 r., sygn. II OSK 3068/19
Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 876/18 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 18 października 2018 r., nr WOP.7721.147.2014.MH w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 29 maja 2019 r., II SA/Gd 876/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. P. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku (zwanego dalej "Wojewódzkim Inspektorem") z dnia [...] października 2018 r., [...] , którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdańsku (zwanego dalej "Powiatowym Inspektorem") z dnia [...] marca 2014 r., [...] o braku podstaw do nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności bądź robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.
Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.
Pomiędzy czerwcem 2006 r. a listopadem 2011 r. właściciele lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] (najpierw E. D. i P. D. , a następnie E. K. i R. K.) wykonali roboty budowlane, które polegały na: rozbiórce ścian wewnętrznych w lokalu i pobudowaniu ich w innych miejscach oraz wykonaniu wylewki betonowej skutkującym podwyższeniem poziomu posadzki.
W dniu [...] sierpnia 2012 r. Powiatowy Inspektor przeprowadził kontrolę w lokalu nr [...] (k. 26-28 akt administracyjnych organu pierwszej instancji). Stwierdził, że ściana pomieszczenia łazienki z otworem drzwiowym od strony przedpokoju została rozebrana. Wykonano nową ścianę kartonowo-gipsową, bliżej wejścia do mieszkania, w odległości około 65 cm od wcześniej istniejącej. Do pokoju przy łazience (po prawej stronie patrząc od wejścia do mieszkania) prowadzi nietypowe przejście o szerokości 1,98 m. Rozebrano dwa krótkie odcinki ściany pomiędzy kuchnią a pokojem (po lewej stronie od łazienki patrząc od strony wejścia do lokalu) oraz wykonano ścianę pomiędzy wymienionymi pomieszczeniami, stanowiącą przedłużenie w linii prostej pozostawionej w większej części ściany oryginalnej. Stwierdzono, że ściana pomiędzy pokojem a łazienką (oryginalna) poza nowo wykonanym odcinkiem o długości około 65 cm nie jest wykonana jako kartonowo-gipsowa, a prawdopodobnie jest murowana. Badając roboty dotyczące posadzki organ stwierdził, że w przedpokoju i kuchni na posadzce występują płytki terakotowe, natomiast w pokojach ułożono panele podłogowe. W pokoju dziecięcym – pierwszym po lewej stronie od wejścia do mieszkania, obecni właściciele lokalu E. K. i R. K. ułożyli panele na folii wygłuszającej. Wykonali również roboty w drugim pokoju polegające na zdjęciu starej wykładziny i ułożeniu paneli z folią wygłuszającą. Pozostałe roboty budowlane dotyczące ścian oraz ułożonych paneli i terakoty w pokoju po prawej stronie od łazienki, przedpokoju i kuchni wykonali poprzedni właściciele lokalu E. D. i P. D. . Podczas kontroli stwierdzono nadto, że różnica poziomów posadzki pomiędzy klatką schodową a przedpokojem w lokalu nr [...] wynosi 3,5 cm oraz, że w całym mieszkaniu jest równa powierzchnia posadzki (bez żadnych stopni).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
