Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 2025/21
Dnia 13 grudnia 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 1300/20 w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 25 września 2020 r., znak Wl-l.7840.12.1.2020.SA w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
1.1. Wyrokiem z 30 marca 2021 r., II SA/Kr 1300/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Krakowie oddalił skargę R.J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 25 września 2020r., znak Wl-l.7840.12.1.2020.SA, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
1.2. Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, Starosta P. decyzją z 16 grudnia 2019 r., nr 441/2019, znak: AB.6740.81.2019, na podstawie art. 28, 33 ust. 1, 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2019, poz. 1186, uPb) zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla inwestora T. S.A. z/s w Warszawie (Spółka) na zamierzenie budowlane: "Budowa stacji bazowej telefonii cyfrowej [...] wraz z zasilaniem i urządzeniami sterującymi na gruncie zlokalizowanych na działce nr [...] w miejscowości [...], gmina [...]".
1.2.1. Wyrokując w sprawie II SA/Kr 1300/20 wskazano, że w toku postępowania administracyjnego wyznaczono obszar oddziaływania inwestycji, a organ powiatowy orzekając w sprawie stwierdził, że projekt budowlany jest zgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...], zatwierdzonym uchwałą XLIII/285/2018 Rady Gminy [...] z 31 lipca 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 13 sierpnia 2018 r., poz. 5607, MPZP). Lokalizację stacji bazowej telefonii komórkowej przewidziano na działce nr [...] w N. w terenach R1 (tereny rolne), w których dopuszczalnym przeznaczeniem jest budowa sieci i urządzeń infrastruktury technicznej. Organ ustalił, że inwestycja nie narusza wymogów ochrony środowiska, a także nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach o której mowa w ustawie z 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Uioś). Projekt zagospodarowania działki jest zgodny z przepisami techniczno-budowlanymi, w obszarach stref, w których występują przekroczone dopuszczalnego poziomy pola elektromagnetycznego wskazane na projekcie zagospodarowania działki, brak jest zabudowy. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. 2003, Nr 192, poz. 1883) w projekcie zagospodarowania działki, wykazano, że nad częścią działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] w miejscowości [...], gmina [...], występuje obszar o gęstości mocy pola elektromagnetycznego o wartości powyżej 0,1 W/m² emitowanego w związku z projektowaną inwestycją. Wskazany obszar znajduje się poza miejscami dostępnymi dla ludności. MPZP nie dopuszcza na tych działkach budowy obiektów o wysokości, która kolidowałaby z zaprojektowaną inwestycją.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
