Wyrok NSA z dnia 3 sierpnia 2022 r., sygn. I OSK 1168/19
Z art. 16 ust. 6 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wynika brak charakteru uznaniowego decyzji organu właściwego. To ustawodawca w cytowanym wyżej przepisie zdecydował, że w przypadku przekazania przez wojewodę informacji o tym, że w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji zabezpieczenia społecznego, organ ma obowiązek wydania decyzji uchylającej własną decyzję o przyznaniu świadczenia wychowawczego.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 1074/18 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 6 sierpnia 2018 r. nr SKO.4111.1615.2017 w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 16 stycznia 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 1074/18 oddalił skargę J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 6 sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.
Decyzją z dnia 28 kwietnia 2016 r. Wójt Gminy [...] przyznał J. D. świadczenie wychowawcze na dziecko - M. D., na okres od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r.
Pismem z dnia 24 maja 2018 r. Wojewoda [...] poinformował Wójta Gminy [...], że S. D. od lutego 2015 r. do chwili obecnej jest aktywny zawodowo na terenie Anglii i w przypadku rodziny J. i S. D. mają zastosowanie przepisy koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego od 1 marca 2015 r. do chwili obecnej. Po uzyskaniu powyższej informacji Wójt Gminy [...] decyzją z dnia 14 czerwca 2018 r., powołując się na art. 2 pkt 15, art. 11, art. 13 ust. 2 i ust. 2a, art. 16 ust. 2, 6 i 7, art. 20, art. 27 ust. 1, art. 28 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2017 r. poz. 1851 ze zm., dalej jako: "ustawa o pomocy w wychowaniu dzieci") oraz art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej k.p.a.), uchylił decyzję własną z dnia 28 kwietnia 2016 r. przyznającą J. D. świadczenie wychowawcze na dziecko M. D.
J. D. odwołała się od decyzji z dnia 14 czerwca 2018 r. zarzucając jej naruszenie art. 7 w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. w zw. z art. 80 k.p.a. wyrażające się w braku podjęcia czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, a także przyjęciu za udowodnioną okoliczność będącą podstawą uchylenia decyzji przyznającej prawo do świadczenia wychowawczego na dziecko, tj. uznanie, że w przypadku Państwa D. mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, mimo braku przeprowadzenia jakiegokolwiek postępowania dowodowego, na podstawie którego można by przeprowadzić ocenę, czy faktycznie okoliczność ta została udowodniona, a co za tym idzie - braku wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego. W uzasadnieniu odwołania strona podniosła, że S. D. od 6 lutego 2015 r. jest zatrudniony na stanowisku montera rusztowań u polskiego pracodawcy, wykonując swoją pracę niekiedy poza granicami kraju. Jej zdaniem nigdy nie starał się o jakiekolwiek świadczenia na dziecko poza granicami ponieważ nie przysługiwało mu takie uprawnienie. W wyniku rozpoznania sprawy na skutek złożonego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 6 sierpnia 2018 r. nr [...] . działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 4, art. 11, art. 27 ust. 1 i art. 28 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
