Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2021 r., sygn. I OSK 2505/20
Obowiązek alimentacyjny może w wypadkach określonych w art. 144 k.r.o. obciążać również powinowatych, co jest podstawą do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w razie wykonywania opieki, w warunkach określonych art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r., między powinowatymi.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 98/20 w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 98/20 oddalił skargę M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Do wydania wyroku doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Wnioskiem z dnia [...] lipca 2019 r. M.P. zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad siostrzenicą - P.P. Organ I instancji decyzją z dnia [...] września 2019 r. odmówił przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną P.P. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia wskazano, iż wnioskodawczyni nie mieści się w kręgu osób zobowiązanych do alimentacji względem P.P., a tym samym w przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka zawarta w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2220 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako "u.ś.r.". Decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpoznaniu odwołania M.P., utrzymało w mocy orzeczenie organu I instancji. Przytaczając treść art. 17 ust. 1 u.ś.r. organ odwoławczy wskazał, że poza sporem jest to, iż P.P. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności i współtworzy gospodarstwo domowe z ciotką M.P. Ojciec P.P. jest nieznany, natomiast matka - A.G. po urodzeniu córki pozostawiła ją w szpitalu. Organ wskazał, że postanowieniem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] lutego 1993 r. ograniczono władzę rodzicielską matce poprzez umieszczenie P.P. w rodzinie zastępczej u jej dziadków. Natomiast postanowieniem sądu z dnia [...] stycznia 2001 r. małoletnią umieszczono w rodzinie zastępczej u M.P. Ustanowiona przez sąd rodzina zastępcza ustała z mocy prawa w związku z ukończeniem przez Paulinę Pacek pełnoletności w 2010 r. Organ podniósł, że poza sporem pozostaje również fakt, że Maria Pacek nie jest osobą zobowiązaną do alimentacji względem P.P. Okoliczność ta wyłącza możliwość przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego. Ustawodawca powiązał bowiem możliwość uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego z istnieniem obowiązku alimentacyjnego pomiędzy osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności i osobą sprawującą nad nią opiekę. Krąg osób, na których może ciążyć obowiązek alimentacyjny ściśle określają przepisy ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. z 2019 r. poz. 2086 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako "K.r.o.". Relacja prawna pomiędzy odwołującą się a P.P. nie wyczerpuje żadnej z wymienionych w K.r.o. relacji alimentacyjnej. P.P. jest dla M.P. siostrzenicą co wyklucza możliwość uzyskania przez stronę dochodzonego świadczenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
