Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. I OSK 2294/20
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 marca 2020 r. sygn. akt II SA/Bd 92/20 w sprawie ze skargi E. S. na postanowienie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego dotyczącego odszkodowania za ograniczenie prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 11 marca 2020 r., II SA/Bd 92/20, oddalił skargę E. S. na postanowienie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z [...] listopada 2019 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta G. z [...] września 2019 r. znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego dotyczącego odszkodowania za ograniczenie prawa własności nieruchomości.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Postanowieniem z [...] września 2019 r. Prezydent G., na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn.zm.; dalej jako: "k.p.a.") w zw. z art. 129 ust. 5 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r. poz. 2204 z późn.zm.; dalej jako: "u.g.n."), zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia, przyznania i wypłaty odszkodowania na rzecz E. S. (dalej jako: "skarżący"), za ograniczenie prawa własności nieruchomości położonej w G. przy ul. B., oznaczonej jako działka nr [...] w obrębie [...], zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...], w związku z założeniem, przeprowadzeniem i utrzymaniem napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110 kV relacji I. - G., zrealizowanej na podstawie zezwolenia Naczelnika Gminy G. z [...] kwietnia 1974 r. nr [...]. Organ wskazał, że postępowanie w sprawie ustalenia, przyznania i wypłaty w trybie art. 129 ust. 5 u.g.n. odszkodowania z tytułu ograniczenia prawa własności przedmiotowej nieruchomości zostało wszczęte na wniosek skarżącego z 14 lutego 2018 r., zaś ograniczenie prawa własności nieruchomości nastąpiło na mocy ww. zezwolenia, które zostało wydane na podstawie art. 35 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64; dalej jako: "u.z.t.w.n."). Organ I instancji wyjaśnił, że podjął czynności zmierzające do ustalenia właścicieli nieruchomości w dacie wydania zezwolenia ograniczającego korzystanie z nieruchomości, tj. małżonków F. i J. S. oraz ich następców prawnych. Ustalono, że F. S. zmarła 27 lipca 1975 r. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Grudziądzu z 20 lipca 1980 r., sygn. akt I Ns 945/80, spadek po niej nabyli: 1) jej mąż J. S. w ¼ części, 2) jej dzieci: M. C., E. S., M. S., każdy w ¼ części spadku. Organ I instancji ustalił ponadto, że skarżący nabył przedmiotową nieruchomość w drodze działu spadku po matce, na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Grudziądzu z 13 marca 1989 r., sygn. akt I Ns 346/87. Organ stwierdził również, że roszczenie byłego właściciela o odszkodowanie jako roszczenie cywilnoprawne stanowi wierzytelność, prawo majątkowe, które wchodzi w skład spadku stosownie do art. 922 § 1 Kodeksu cywilnego, ustalając zaś wysokość odszkodowania bierze się pod uwagę udziały określone w postanowieniach sądowych o stwierdzeniu nabycia spadku. Tym samym organ stwierdził, że osobami uprawnionymi do odszkodowania są spadkobiercy F. S. i J. S., których prawo własności zostało ograniczone. Uwzględniając powyższe organ wskazał, że skarżący pismem z 22 listopada 2018 r., został wezwany do przedłożenia postanowienia o nabyciu spadku po ojcu, którego jednak nie przedłożył, dlatego organ uznał, że postępowanie nie może być dalej prowadzone i zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. zawiesił postępowanie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
