Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. I OSK 1002/20
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 304/19 w sprawie ze skargi K. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [..] stycznia 2019 r. nr [..] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 304/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi K. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [.]. stycznia 2019 r. w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, w punkcie pierwszym stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Prezydenta [..] z [..] maja 2018 r., a w punkcie drugim umorzył postępowanie administracyjne.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Burmistrz W. decyzją z [..] kwietnia 2017 r. przyznał K. Ż. na okres od 23 marca 2017 r do 26 czerwca 2018 r. przewidziane w art. 17c ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych świadczenie rodzicielskie w związku z urodzeniem 23 marca 2017 r. dwojga dzieci - F. i K. Decyzją z [..] stycznia 2018 r. Burmistrz W. uchylił z dniem 1 stycznia 2018 r. swoją decyzję z [..] kwietnia 2017 r. w związku ze zmianą miejsca zamieszkania uprawnionej i zamieszkaniem przez nią w W.
W toku weryfikacji prawa do świadczenia rodzicielskiego przez Prezydenta [.]. powzięto informację o ustaleniu na rzecz K. Ż. decyzją Starosty W. z [.] kwietnia 2017 r. na okres 180 dni (do 16 października 2017 r.) prawa do zasiłku dla bezrobotnych, który przez pierwsze 90 dni wynosił 831,10 złotych, a od 19 lipca 2017 r. 652,60 złotych. W związku z czym po wszczęciu z urzędu postępowania, Prezydent [.] decyzją z [.] maja 2018 r., utrzymaną w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [..] stycznia 2019 r., uznał część wypłaconych K.Ż. w okresie od 20 kwietnia 2017 r. do 16 październik 2017 r. świadczeń rodzicielskich w łącznej kwocie 4482,80 złotych za nienależnie pobrane i orzekł o obowiązku ich zwrotu wraz z odsetkami. W motywach tych decyzji organy wskazywały, że zgodnie z art. 17c ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych (dalej u.ś.r.) wyżej wymienionej w okresie pobierania przez nią zasiłku dla bezrobotnych świadczenie rodzicielskie przysługiwało w pomniejszonej wysokości. Tym samym cześć kwoty wypłaconego jej świadczenia rodzicielskiego w wymiarze odpowiadającym kwocie wypłacanego równolegle zasiłku dla bezrobotnych stanowi świadczenie nienależnie pobrane w rozumieniu art. 30 ust. 2 pkt 1 u.ś.r. i podlega zwrotowi. Kolegium dostrzegło wprawdzie, że art.17c ust. 6 powołanej ustawy w swoim literalnym brzmieniu odnosi się do urodzenia dziecka w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych, a nie urodzenia go przed uzyskaniem prawa do tego zasiłku (jak miało to miejsce w niniejszej sprawie), jednakże wywodziło, że ratio legis art. 17c u.ś.r. polega na pomocy osobom bezrobotnym, które nie mają prawa do zasiłku bądź urlopu macierzyńskiego. Wskazywało nadto na pouczenie wyżej wymienionej w decyzji przyznającej świadczenie o obowiązku informowania organu o uzyskaniu dochodu. Za niewiarygodne uznało przy tym jej oświadczenie składane na etapie postępowania odwoławczego o informowaniu pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Wołominie o fakcie pobierania zasiłku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
