Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2020 r., sygn. I OSK 2942/19
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SA/Łd 180/19 w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do świadczeń rodzinnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 6 sierpnia 2019 r. (sygn. akt II SA/Łd 180/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, w wyniku rozpoznania skargi J. T., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] grudnia 2018 r. i decyzję Burmistrza A. z [...] listopada 2018 r. o odmowie przyznania skarżącej prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na syna P. T. oraz prawa do zasiłku rodzinnego na syna P. T. w okresie zasiłkowym od 1 listopada 2018 r. do 31 października 2019 r.
Przyczyną odmowy przyznania świadczeń było ustalenie, że rodzina skarżącej przekroczyła wysokość ustawowego kryterium dochodowego uprawniającego do ich uzyskania. Podstawę wyliczenia dochodu stanowiły przepisy art. 3 pkt 24a, art. 5 ust. 1, 2, 3, 3b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r, poz. 2220 ze zm, dalej jako "u.ś.r."). Organ I instancji ustalił, że miesięczny dochód 4 - osobowej rodziny skarżącej za rok 2017 wyniósł 1.593,63 zł, przy czym na roczny dochód składały się dochody męża wnioskodawczyni w wysokości 17.510,76 zł i kwota 1.612,80 zł otrzymana na podstawie art. 27f ust. 8-10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. J. T. z dniem 7 kwietnia 2018 r. powróciła do pracy z urlopu wychowawczego i w maju 2018 r. otrzymała wynagrodzenie w wysokości 1.463 zł. Wnioskodawczyni była zatrudniona od 2012 r. w [...] Sp. z o.o. z siedzibą w A. (zaświadczenie z dnia 11 czerwca 2018 r.). W okresie od 8 maja 2015 r. do 7 kwietnia 2018 r. przebywała na urlopie wychowawczym udzielonym na syna P. T., następnie do 26 czerwca 2018 r. korzystała z urlopu wypoczynkowego. W okresie od 27 czerwca 2018 r. do 30 września 2018 r. przebywała na urlopie bezpłatnym. Od 1 października 2018 r. wymiar jej czasu pracy wynosi 1/2 etatu (umowa z dnia 24 września 2018 r.). W tych okolicznościach organ I instancji przyjął, że stosownie do art. 3 pkt 24 lit. a u.ś.r. zgodnie z którym "uzyskanie dochodu oznacza uzyskanie dochodu spowodowane zakończeniem urlopu wychowawczego", wynagrodzenie osiągnięte w maju 2018 r. w wysokości 1.463 zł powinno zostać uwzględnione dla obliczenia dochodu. Organ I instancji stosownie zatem do następujących matematycznych działań: 1) 17.510,76+1612,80=19.123,56 zł, 2) 19.123,56:4=1.593,63 zł, 3) 1.593,63+1.463,00=3056,63 zł, 4) 3.056,63:4=764,16 zł, ustalił, że miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wynosi 764,16 zł co przekracza kryterium ustawowe określone w art. 5 ust. 1 u.ś.r. na kwotę 674,00 zł. Jednocześnie na podstawie art. 5 ust. 3 u.ś.r. obliczono, że łączna miesięczna kwota zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami, należnych rodzinie wnioskodawczyni wynosi 227,33 zł i jest to maksymalna dopuszczalna kwota przekroczenia kryterium dochodowego. Kryterium dochodowe dla całej rodziny zostało natomiast przekroczone o kwotę 360,63 zł (3.056,63-2.696 zł), a zatem o kwotę wyższą, niż łączna kwota zasiłków rodzinnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
