Wyrok NSA z dnia 23 września 2020 r., sygn. I OSK 433/20
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 8 października 2019 r. sygn. akt II SAB/Bk 85/19 w sprawie ze skargi W. F. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Miejskiego Policji w [...] w przedmiocie wyrównania uposażenia oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 8 października 2019 r., sygn. akt II SAB/Bk 85/19 oddalił skargę W. F. (dalej: "skarżący") na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Miejskiego Policji w [...] w przedmiocie wyrównania uposażenia.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący wnioskiem z 28 czerwca 2019 r. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w [...] (dalej: KMP) o wypłacenie wyrównania uposażenia do kwoty [...] zł za okres styczeń - czerwiec 2018 r. Następnie w piśmie z 8 lipca 2019 r. Naczelnik Wydziału Kadr KMP w [...] zwrócił się do Głównego Księgowego Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] o wyjaśnienie sposobu naliczania uposażenia należnego skarżącemu we wskazanym we wniosku okresie, w szczególności o wskazanie, czy naliczanie miało miejsce w sposób prawidłowy (pismo wysłano 10 lipca 2019 r.). 15 lipca 2019 r. do Wydziału Kadr KMP wpłynęła odpowiedź z KWP, w której podano, że uposażenie naliczane było zgodnie z obowiązującymi przepisami (wyjaśniono szczegółowo sposób wyliczenia wynagrodzenie za sporny okres). 16 lipca 2019 r. pracownik KMP podjął czynności wyjaśniające odnośnie wpływu wydruków zwolnienia lekarskiego do Wydziału Finansów KMP i przeliczył okresy zwolnień. W piśmie z [...] lipca 2019 r. Naczelnik Wydziału Kadr KMP pouczył skarżącego o treści art. 10 i art. 79a k.p.a., wzywając jednocześnie do wypowiedzenia się w sprawie w terminie 3 dni od daty otrzymania wezwania w godzinach pracy organu (pismo doręczono skarżącemu 1 sierpnia 2019 r.). Komendant Miejski Policji w [...] w postanowieniu z [...] lipca 2019 r., nr [...] poinformował skarżącego, że sprawa nie może być załatwiona przed upływem wyznaczonego w piśmie z [...] lipca 2019 r. terminu na zapoznanie się z aktami sprawy. Wskazano, że sprawa zostanie załatwiona nie później niż do 27 sierpnia 2019 r. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu 1 sierpnia 2019 r. Skarżący 31 lipca 2019 r. wniósł do organu ponaglenie. 5 sierpnia 2019 r. zostało sporządzone stanowisko w sprawie przez pracownika organu. 6 sierpnia 2019 r. skarżący wniósł do sądu administracyjnego skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie sprawy przez organ. Zawnioskował o zobowiązanie organu do wydania odpowiedniego aktu w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt, dokonanie kontroli przewlekłości, zobowiązanie organu do dyscyplinarnego ukarania pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie, orzeczenie czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości. Wskazał, że organ podjął w sprawie działania pozorne i niezrozumiałe oraz mające na celu przedłużenie postępowania, w szczególności wyznaczył sobie dodatkowy termin załatwienia sprawy do 27 sierpnia 2019 r., podczas gdy skarżący mógłby zgłosić zastrzeżenia w sprawie w odwołaniu od decyzji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
