Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2020 r., sygn. II OSK 534/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Marcin Kamiński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 września 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1028/16 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 22 września 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 1028/16, oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (skarżąca Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (organ odwoławczy) z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
I. Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.
Prezydent Miasta [...] (organ I instancji) decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] ustalił na wniosek Spółki [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...], warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: budowa hotelu wraz z garażem podziemnym na działkach nr [...],[...],[...],[...] obr. [...] przy ul. [...] w [...] w granicy z działkami nr [...],[...],[...],[...] obr. [...] wraz ze stacją transformatorową i infrastrukturą techniczną na działkach nr [...],[...],[...],[...],[...] obr. [...]. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że dla obszaru objętego wnioskiem brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co spowodowało, że przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i nast. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (u.p.z.p.). Planowane zamierzenie inwestycyjne spełnia warunki, o których mowa w art. 61 ust. 1 u.p.z.p., zostały również uwzględnione wskazówki przekazane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w decyzji z dnia [...] października 2015 r. nr [...]. Pozyskano ponowne uzgodnienie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] lutego 2016 r., którego zalecenia uwzględniono w ustaleniach decyzji. Organ I instancji wypowiedział się również co do konieczności usytuowania projektowanego budynku w granicy z działkami nr [...] i [...] oraz możliwości usytuowania budynku w granicy z działkami nr [...],[...],[...]. Organ stwierdził, że z żadnych przepisów prawa dotyczących postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy nie wynika obowiązek organu administracyjnego na tym etapie postępowania, przeprowadzenia badań odnośnie wpływu takiej lokalizacji budynku na ewentualne naruszenie stabilności budynku na sąsiedniej działce nr [...]. Organ przedstawił wyjaśnienie dotyczące skutecznego zawiadomienia o postępowaniu strony postępowania S. B. Ponadto organ wymienił pozyskane w toku postępowania wymagane prawem opinie i uzgodnienia, w szczególności postanowienie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] lutego 2016 r., opinię Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w [...] z dnia [...] maja 2014 r., opinię Wydziału Kształtowania Środowiska [...] z dnia [...] marca 2014 r., opinię Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego [...] z dnia [...] lipca 2015 r. w zakresie ochrony terenów zagrożonych powodzią, opinię Zespołu Urbanistycznego przy Prezydencie Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. Organ dokonał także ponownie uzgodnienia z Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej. Wskutek niezajęcia stanowiska przez organ w wyznaczonym terminie uzgodnienie dokonało się w sposób tzw. "milczący". Do decyzji zostały dołączone załączniki: warunki zabudowy i zagospodarowania terenu z załącznikiem graficznym, jako załącznik nr 1 i 2, oraz wyniki analizy urbanistyczno- architektonicznej jako załącznik nr 3 wraz z załącznikiem graficznym - mapą ewidencyjną w skali 1:1000 (załącznik nr 4).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
